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论古代廉政思想对现代高校管理工作的启示
摘要:廉政是一种文化,体现在反腐倡廉的各个角落,具有历史和现实两种维度。历史上,它具有传承性,现实上,它根据不同反腐内容具有不同的特性。古代廉政思想对于现代高校管理工作中廉政的地位、层次、人事考核、人才管理、奖惩、监察等几个方面具有一定启发意义。
关键词:廉政;文化;高校管理
中图分类号:G647
文献标志码:A
编号:1002-2589(2014)35-0249-02
“廉”从形态上讲,是“廉隅”,即堂屋的边角,所谓的“棱角”。既为棱角,意味着不够圆滑,引申含义则为“品行端正”,于是产生出“廉”字的内涵:“清”和“洁”。“清”为透彻之意,“洁”是没有污染,其反义词为“浊”、“污”。“廉”与“腐”相对应,一层含义是个人修养,一层含义是治理手段。作为治国理念,廉政是一种政治风气,它随着政治制度的不同表现出不同的特质,作为个人修养,“廉”的精神具有传承意义。由此看来,廉政不仅仅是一种政风,更是一种文化,它具有历史和现实两个维度。借古鉴今,古代的廉政文化必然对于我们今天反腐倡廉具有一定的参考价值,其借鉴意义也体现在高校管理工作中。
一、由《管子》“四维”表现出廉政建设在高校管理工作中的重要地位
《管子·牧民》将“廉”作为国之四维之一,曰:“礼、义、廉、耻,国之四维”,“四维不张,国乃灭亡”。可见,在由“四维”、“五常”、“五伦”、“八德”等组成的儒家思想的核心精神中,对于中国封建社会国家、家族、家庭、个人的金字塔形社会结构来说,“廉”的地位首先体现在“治国”这个最上层等级。虽然儒家思想是古代廉政文化的政治背景,在今天作为政治制度经历了大浪淘沙般的洗涤,但作为思想修养,儒家思想仍具有兼收并蓄的价值。高校是社会一个组成部分,肩负着社会主义建设人才培养的重要任务,具有教书和育人两方面的功能,同时高校也是一个社会的缩影,鲜明地体现着社会和时代的文化价值观。廉政建设在高校中的表现,一方面它应具有“治国”所具备的高度,在高校管理体制中赋予举足轻重的地位;另一方面廉洁教育作为高校育人内容中的一部分,是社会主义人才培养的目标要求之一。
二、由《周礼》“六廉”引申出高校廉政要求的三个层次
《周礼·天官·小宰》云:“以听官府之六计,弊群吏之治。一曰廉善;二曰廉能;三曰廉敬;四曰廉正;五曰廉法;六曰廉辨”。“六廉”的意思即:第一,品质高洁,能获得公众好评;第二,有较好执行政令的能力;第三,符合职责要求,恪尽职守,不懈于位;第四,刚直不阿,品行端正;第五,守法不失,执法不移;第六,具备辨别是非的能力,头脑清楚”《周礼》关于廉政思想的阐述已经突破了对于廉洁含义的陈述,而是对衡量一个官吏廉洁的标准进行了界定。“六廉”作为历代统治者对于廉政的基本思想加以倡导。在现代高校的管理工作中,“六廉”又表现出区别于古代的几个特质,形成三个层次:首先做一个好人仅仅是最基本的要求,它并不意味着做了一个好人就可以是一个出色的管理工作者。高等学校管理工作者大多具备较高的个人素质,廉善是人品、修养、道德的表达,仅仅是管理工作的第一个层次;廉政的第二个层次是头脑清楚,处事公明,具备明辨是非的能力。这意味着一个人接受过良好教育后,能够将对外界的判别上升到思想认识的高度,懂是非,有取舍,这是我们通过社会主义高等教育所需要的知识内涵不断学习,赋予廉政精神以意识形态方面的特点;廉政的第三个层次是坚决守法、严格执法。以马克思主义辩证唯物主义的观点来看,它遵循了由物质通过实践提炼为意识,由意识通过实践反馈给物质的一种状态。是一个思想认识指导行为方式的过程,践行“知行合一”具有更大的难度。
三、由“士”和“吏”的价值取向看待高校人才管理模式
《资治通鉴》有言:“士陷赃贿,则沦弃于时,名重于利,故士多清修。吏虽洁廉,但终无显荣,利重于名,故吏多贪污。”,大概意思是“士”是读书人为官,这种人品行高尚,重名轻利,吏人是中下级办事员,因为没有远大前程,因而重利轻名。比较古代人格,可做如下几等:官(士大夫)、士(知识分子)、吏(办事员)、庶(民),”官”指居官有职位的人,大抵为中上层官僚,“士”是封建社会中最基础的贵族,带有正心、修身、齐家、治国、平天下等恪守封建纲常名教等完美的儒者品格。“吏”在东汉之后就由“士”的群体分离出来,隋代以后,“吏”“不参官品”。粗略来看,“士”为中间阶层,可以通过科举途径得以实现人生理想,也可由圣贤书的清高中剥离出来,沦为中下层办事员。“士”高洁,有理想,有上升空间,有约束行为的动力。“吏”地位低、待遇少,无法实现人生追求。在古代,“士”与“吏”之别,其一是学识修养的不同,其二是地位身份的不同。两者的区别导致其对待权力、金钱的态度也不同。目前高校管理体制中,推行岗位聘任制,优胜劣汰、进退
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