瓦房店市土地储备供应计划.docxVIP

瓦房店市 2019 年土地储备（供应）计划 为做好 2019 年土地储备工作，促进我市城市建设和经济发 展，根据《土地储备管理办法》 （国土资规〔 2017 〕17 号）、《大 连市人民政府关于进一步加强和改进土地储备工作的若干意见》 （大政发〔 2016 〕54 号）、《瓦房店市土地储备实施办法》 （瓦政 发〔 2016 〕106 号）的有关规定，制定本计划。 一、计划编制原则 （一）符合规划原则。以全市土地利用总体规划、 城市总体 规划、国民经济和社会发展计划及土地利用年度计划为依据， 科学制定土地储备（供应）计划。 （二）集约高效利用土地原则。 优先储备开发已征未供土地，优先储备开发闲置、 空闲和低效利用的国有存量建设用地， 进一步优化土地利用结构，提高土地利用效率。 （三）民生优先原则。 立足满足普通居民改善居住条件的需求，改善城市环境和广大居民居住条件，增加刚性需求，关注重 大基础设施和公益性建设用地的需求。 助力多渠道保障、 租购并举的住房制度建设， 完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。 （四）统筹推进原则。处理好土地储备与城市建设的关系，按照城市发展要求， 积极创新运作方式， 加强土地储备与基础设 — 1 — 施、公共配套设施建设的有机衔接， 完善城市功能， 优化生态环 境，促进城市建设，提高土地利用的经济效益和社会效益。 （五）坚持市场导向。处理好市场、政府、社会三者关系， 着眼于经济社会发展要求以及房地产业发展需求、 社会投资意愿 和投资方向，准确把握土地储备和供应总量、结构和节奏。 二、计划各项指标 （一）土地储备指标 2019 年瓦房店市计划储备总用地面积约为 107 公顷。 （二）储备土地前期开发规模 储备土地前期开发规模约为 70 公顷。 （三）储备土地供应规模 计划 2019 年储备土地供应规模约为 56 公顷。 三、保障措施 （一）制度保障。依据 《大连市人民政府关于进一步加强和 改进土地储备工作的若干意见》 （大政发〔 2016 〕54 号）、《瓦房 店市土地储备实施办法》 （瓦政发〔 2016 〕 106 号）的有关规定 开展土地储备工作。 （二）资金保障。预计全年需土地储备资金 10 亿元。针对 国家关于加强地方债务管理和土地储备资金管理政策， 研究探索 新时期土地储备资金筹措新渠道。 一是严格按照规定将新增土地 储备项目所需资金纳入政府性基金预算，从国有土地收益基金、 — 2 — 土地出让收入和其他财政资金中统筹安排， 不足部分在国家核定 的债务限额内通过省级政府代发地方政府债券筹集资金解决。 二是积极探索政府购买土地征收、 收购、收回涉及的拆迁安置补偿 服务。三是利用大连市土地收储专项资金实施收储。 四是采取“政府主导、市场运作”的模式，通过招标方式，积极吸引国有企业 参与土地一级整理， 发挥企业融资优势， 完善土地基础设施配套，推动土地储备供应工作。 切实加强收支管理， 土地储备资金要严格按照财政国库管理和储备资金管理制度等有关规定使用。 （三）建立储备计划执行联动机制。各街道、乡、镇按时将 计划执行情况向市土地储备交易中心反馈， 以保证计划的有效实 施，发挥储备计划的宏观调控作用。 （四）协调保障。围绕土地储备重点工作，财政局、自然资 源局、土地储备等相关部门要密切配合，相互支持， 及时化解土 地储备供应工作过程中的重点难点问题，确保 2019 年土地储备 供应计划的有效实施。 自然资源管理部门要做好征地指标和用地报批、落实林地征转手续、 土地储备所需的各项规划指标及储备土地登记发证， 财政部门要确保及时足额返还土地储备成本和贷款本息工作，储备机构要牵头负责落实年度储备计划。 本计划在实施过程中，将根据国家、 省、市具体工作要求和工作实际情况适时进行调整。 — 3 — 附件： 1.2019 年计划实施土地储备项目一览表 2.2019 年计划供应储备土地一览表 — 4 — 附件 1 瓦房店市 2019 年计划实施土地储备项目一览表 计划收储面 序号 位 置 土地用途 备注 积 (公顷） 1 集贸大厦周边 商业 2.12 ※ 2 东旭非标轴承厂 住宅 2.2 ※ 3 永宁镇潘家沟村 住宅 1.64 ※ 4 岗店办事处瓦房村（轴都新城） 商住 38 ※ 5 瓦房店通达轴承制造有限责任公司厂区 住宅 3.24 6 瓦房店轴承动力有限责任公司厂区 住宅 5.48 7 瓦轴集团北苑宾馆用地 住宅 2.02 8 瓦轴集团 2、 3 号宿舍用地 住宅 0.65 9 瓦轴公安处 商业 0.19 10 岗店办事处瓦房村陶屯 住宅 9.6 11 复州城镇东瓦村 商业 0.5 12 文兰办事处祝丰村 (八三沟） 住宅 8 13 三高中南 住宅 1