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群防群治队伍建设 一群防群治队伍建设管理办法 随着时代的发展，当前，各类社会矛盾和纠纷增多，由此引发的 群体性事件呈上升趋势， 已成为影响稳定的一个突出因素。 把矛盾纠 纷排查调处工作作为维护社会稳定和为居民群众办实事的重要工作 来抓，深入实际，深入群众，及时发现和掌握本社区的矛盾纠纷，采 取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本乡内，避免矛 盾纠纷激化或酿成群体性事件。 1、建立社区治安防控体系。社区委员会充分发挥治保会、调委 会的作用，协助社区民警、组织社区巡逻队、小区门卫、治安志愿者 以及社区内的其它力量， 建立辖区的治安防控组织， 通过开展看楼护 院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等 措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。 2、开展社区安全创建活动。社区把创建“无案件社区” 、“平安 社区”、活动在广度和深度两方面向前推进。按照“发案少、秩序好、 社会稳定、群众满意”的标准，努力提高创建质量和水平。 3、进行流动人口管理。要建立社区流动人口管理工作制度，根 据《暂住人口管理条例》规定，社区居委会在所在地公安机关的指导 下，办理暂住登记，核查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。还 要加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理， 因此，流动人口管 理的好坏，对社会治安有很大的影响。 4、开展对刑事解教人员安置帮教工作。发挥社区在安置、帮 教工作中的优势，为刑事解教人员安置、帮教工作创造良好的环境。 加大宣传力度，发动社会各方面力量参与和支持安置、帮教工作，形 成良好的社会氛围。确保对刑事解教人员不漏管、不失控。解决其生 产生活困难，使其安心工作生活，确保社会稳定。 二、群防群治队伍现状 （一）乡专职治安巡防队伍 为维护辖区治安秩序，预防、减少可防性案件的发生，我乡机关 工作人员中抽调骨干，组成了 32人的镇专职治安巡防队伍，设正、 副队长各一名，党委政府统一发放经费补贴，设立值班备勤室、巡逻 器械室，镇专职治安巡防队伍主要负责： 1、负责辖区巡防执勤，对辖区的交通主要干道、重点部位、复杂 场所和易发案地段进行定点巡防控制，维护辖区治安秩序； 2、对辖区内群众进行普法宣传教育，增强群众遵纪守法意识; 3、 向公安机关提供辖区内发生的治安案件线索， 并积极配合民警 盘查； 4、 了解掌握辖区人口的基本情况，收集各种影响辖区治安秩序的 信息和社会动态； 5、 对辖区各行政村、双管单位、居民区开展值班巡防，立足辖区， 立足本职，为人民群众服务； 6、 对排查出的不稳定因素，及时加以化解，并做好稳控工 作。 (二)村居治保会、调委会 全乡15个行政村分别成立15个治保会、15个调委会，每个治保 会和调委会分别不少于3人，全乡共有15名治保会成员，15名调委 会成员。治保会主要组织治安巡逻，维护好村内的公共治安秩序，协 助公安部门，保卫重点要害部位和公共场所的安全，落实好各项安全 防范措施。调委会主要开展法制宣传教育，努力提高村民的法制观念 和法律意识，排查本村的矛盾纠纷，并积极协助和配合有关部门予以 调处化解，做好稳控。 目前各村治保会、调委会不同程度的存在部分问题 ： (1)是村级经济薄弱，村治保会、调委会人员工资报酬相对较低; （2）是部分治保会、调委会人员存在“怕得罪人，怕麻烦，怕报复” 思想的影响，不敢大胆开展工作。 （三） 村专职巡逻队伍 全乡60个行政村共成立了 15支村专职巡逻队，每支队伍由不少 于6人组成，统一发放经费补贴，负责夜间站岗巡逻。加强村义务巡 逻队建设，组织夕阳红护村队，负责白天的巡逻任务，构建巡逻覆盖 率100%，—天24小时不间断的农村治安防控体系。 （四） 社会治安志愿者队伍 广泛发动老党员、退休干部、退伍军人、团员、治安积极分子等 人员，成立社会治安志愿者队伍，在党委政府的组织领导下，在指定 区域内开展治安巡逻防范，做到：查找划定区域内有影响的突出问题 和隐患，及时上报；积极开展治安防范知识宣传，增强群众防范意识； 依法制止正在发生的违法犯罪行为， 及时报告公安机关处理；在有关 部门指导下，积极完成安全保卫、清理整治、抢险救灾等重要任务。 三群防群治队伍建设成效 我乡长期重视抓农村矛盾纠纷调解和群防群治工作，效果明显， 刑事、治安案件逐年减少。今年以来，刑事、治安案件为零，民事纠 纷调解成功率100% 我乡地处县城边缘，南与依兰县城隔江相望，北与伊春市、 铁力市交界，东与汤原县、香兰农场毗邻，西与通河县接壤。乡域总 面积 1008平方公里，共设 15个行政村、 42个自然屯全乡 5641户总 人口 22489人，人口流动性大。 乡镇及村两委充分认识到农村治安和 调节工作的重要性，从 2011 年起，就加强了群防群治和调解工作。 实行“四长”责任制群防