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第一部分 高处悬吊作业安全生产形势  高处悬吊作业安全生产形势 近年来,本市因高处作业造成的生产安全事 故时有发生,给国家和人民生命财产带来了 较大的损失。 ●2006年至2008年,我市共发生高处悬吊生产 安全事故119起,死亡122人 2009年1月至7月份,我市共发生生产安全事 故62起,死亡77人,分别下降4.6%和1.3%。 ●今年7月份,全市各类生产安全事故多发,安 全生产形势严峻。其中,事故13起,死亡19 人,分别上升85.7%和171.4%。  主要特点 地区差异拉大,事故控制效果不均衡 煤矿、建筑等传统高发行业(领域)事故 出现下降趋势,城市服务业以及企业非主 营生产作业事故逐年上升 季度事故增多,凸显周期性变化规律。 事故类别依然高度集中。  历年高处悬吊作业事故情况 ●2006年发生事故42起,死亡42人 ●2007年发生事故48起,死亡49人; 2008年发生事故29起,死亡31人 ●2009年1-7月份发生事故17起,死亡19 人  特别是2009年7月份以来,朝阳区连续发生三起高 处坠落事故 2009年7月8日下午3时,北京京久嘉业 商贸有限公司组织工人在朝阳区劲松一区121 号楼1单元6层住户安装空调过程中,工人站 在窗外铁护栏上,打膨胀螺栓时,不填随铁护 起坠落至地面,(坠落高度约16米) 后经抢救无效死  2009年7月14日17时,北京市合鸣腾 世科贸有限公司安排工人在朝阳区现场惠 忠北里210号楼4单元801号安装空调时 因支架焊口开裂,导致站在支架上的工人 死失去平衡坠落至地面(高度约22米) 后经抢救无效死亡。  2009年7月21日21时,朝阳区中国石 化集团技术研究院办公楼西侧,北京福如 东海广告公司工人武某完成工作后,由于 楼门已锁,楼顶工人武某让其它工友控制 吊篮上去接他,吊篮就位后,武某准备从 楼顶顺安全绳滑至吊篮内,由于脚下失稳, 坠至地面,经抢救无效死  高处坠落事故频发,给人民群众生命 财产带来严重损失。对此,我们必须以高 度的责任感和使命感,高度重视高处作业 安全生产问题,下大力气,研究解决高处 作业领域安全生产突出问题和薄弱环节, 加大监管力度,最大限度地消除事故隐患, 规范高处作业安全生产行为,全力遏制高 处坠落事故的发生。  第二部分 高处作业的基本情况  高处作业定义 根据GB/T3608《高处作业分级》国家标准 的规定,凡是在有可能坠落的高处进行施 工作业,当坠落高度距离基准面在2M或2M 以上时,该项作业即为高处作业