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规章制度编与说明 一、 规章制度的组成 公司章程 公司章程是由公司股东共同制订的全面规定公司制度的规范性文 件，是公司的“基本法”。 公司章程包含《公司法》强制要求订明的条款和股东会或股东大 会订明的条款。其主要内容包括公司基本情况、 管理机构和议事规则、 公司解散与清算等事项，公司章程由公司股东共同制定（就有限责任 公司而言）或创立大会通过（就股份有限公司而言） ，待公司核准注册 登记后，即成为公司的具有法律约束力的正式公司章程。公司章程只 有股东会或股东大会才有权依法按《公司法》有关规定修订。 根据《公司法》第二十二条规定，有限责任公司章程应当载明下 列事项： （一） 公司名称和住所； （二） 公司经营范围； （三） 公司注册资本； （四） 股东的姓名或者名称； （五） 股东的权利和义务； （六） 股东的出资方式和出资额； （七） 股东转让出资的条件； （八） 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则； （九） 公司的法定代表人； （十）公司的解散事由与清算办法； （^一）股东认为需要规定的其他事项。 其中“公司的机构及其产生办法、职权、议事规则”应详细规定作 为公司机构组成的股东会、董事会和监事会的设立、职权范围及组成 人员的选任和权利义务。 基本管理制度 基本管理制度是根据《公司法》及《公司章程》规定，由总经理依 据国家相关法律及企业具体情况拟订并报董事会审批的规范性文件。 规章 规章是总经理领导下的各职能部门根据 《公司章程》规定，在不违 反公司基本制度的前提下，依据国家有关法律在本部门权限内拟订并 报总经理批准制订的规范性文件。 解释 解释是各项基本管理制度、 规章在具体适用过程中，为进一步明确 界限或进一步补充，以及如何具体适用所作的解释。解释由需求部门 报各基本管理制度、规章授权解释部门审批通过后即可在相应范围内 执行。为使公司规章制度命名规范化，不得使用“XXX管理制度” 、 “ XXX规章”，具体名称可用“制度”、“规定”、“规程”、“规则”、 “准则”、“细则”、“办法”等。 由以上分析可知，根据《公司法》制订的《公司章程》以及根据国 家相关法律及企业具体情况制订的基本管理制度对公司员工行为只作 原则性的规定，具体、周密、完备的规定则由与其配套的规章、解释 作出。 二、A管理模式对规章制度的解释 规章制度是管理的需要 规章制度是管理实践的需要，一般是针对已经发生或容易发 生问题的行为来制订规章制度，从而达到规范员工行为、提高工作效 率及杜绝扯皮现象之目的。 规章制度的制订要符合管理的需要，制订规章制度的目的是 服务于管理，不是越详尽越好、越严越好。 制订规章制度的原则 系统性，单项规章制度只有在企业管理系统规章制度框架之 内才能更好的发挥其作用。 权威性，授权给拟订者、审批者、颁布者、执行者就是为了 维护规章制度的权威性。 强制性，对于违犯规章制度而又拒不接收相应惩罚者，执行 部门有强制执行的手段和权力。 平等性，有人违犯而不受惩罚是对规章制度遵守者的不平等 与不公正。 一致性，规章制度颁布后在任何时间段内，其尺度、标准应 该相同。 可行性，不能执行的制度破坏了制度的权威性。 可监督，运用必要的监测手段，建立灵敏准确的反馈机制。 可衡量，能量化的尽可能量化，便于衡量犯与不犯。 弹性，精确度允许的范围内为弹性，弹性增加了解决问题的 可能性，而不是与制订规章制度的目的相对抗。 新否定旧，新旧混杂的制度使管理失去了统一的标准， 是 制造混乱的基础。 制订规章制度遵循的格式(规章制度格式详细说明见附录) 标题 总则(说明制订此制度的目的及适用范围) 细则(此制度具体条款、监测手段及标准、奖惩条例) 附则(拟订者、批准者、颁布者、执行者、检查者、与原有 规定的关系及生效时间) 制订规章制度的程序（略） 三、对撰写翱翔公司管理模式规章制度部分的几点意见 双方共同完成 根据合同有关条款规定，就管理模式设计规章制度部分撰写工作由 甲乙双方共同完成，受甲方委托，首先由乙方对规章制度部分提出设 计草案，经双方共同研修形成初稿后，报甲方董事会批准后试行。 A管理模式中的规章制度是工作程序的补充 根据上述分析，在企业中，规章制度部分在企业经营管理中所占比 重极大，规章制度是企业员工的行为规范。 A管理模式将企业中为所有行政工作行为统一设计的工作标准和步 骤分离出来成为工作程序，形成了 A管理模式中举足轻重的一个系统 ——横向联络系统，工作程序更加形象具体的给予管理人员以指导和 约束，使他们能遵守一定的标准方式去处理问题，告诉员工“在什么 时间由谁去做什么以及怎样做” 。A管理模式中的规章制度部分只是企 业文化系统行为规范中的一部分，只是对工作程序的补充。 行政控制 A管理模式是高效实用的行政管理模式，在规章制度的具体撰写过 程