第四单元第13课 对外开放格局的初步形成导学案(4)人教版高中历史必修2.docVIP

《从计划经济到市场经济》学案 知识梳理 一、伟大的历史转折 1.1978年12月，中共十一届三中全会重新确立了 、 的马克思主义思想路线，抛弃了“ “的“左”倾错误方针，作出了把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定今后党和国家的工作要以 为中心，拉开了我国改革开放的序幕。 2．十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行 和开辟中国特色社会主义道路的起点。 二、经济体制改革 1．农村经济体制改革 (1)经济体制改革首先在农村展开。1978年，安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制，使农民有了生产和分配的 ，极大调动了农民的生产积极性。不久，全国普遍实行以 为主要形式的责任制。 (2)1983年，中央撤销人民公社，建立 、 ；撤销生产大队，建立 ，以促进农村经济的发展。 2．城市经济体制改革 (1)1984年以后，城市经济体制改革全面展开，其中心环节是 、 。 (2）经济林制改革在管理体制上，实行 。简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品 和 ；在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展；在分配上，实行以按劳分配为主、 的分配制度。 (3）经济体制改革调动了各方面的积极性，企业有了＿ ，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。 三、社会主义市场经济体制的建立 .1．历史背景：20世纪80年代末到90年代初，改革进人关键时期。国内改革遇到重重阻力，国际上，东欧剧变， ，世界社会主义运动遭遇挫折。 2．建立过程 (1)1992年初，邓小平南方谈话论述了社会主义的本质，提出要搞好社会主义的 。 (2）同年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立 。 (3)1993年，中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的 。 (4)1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体， 共同发展。 (5）到21世纪初，社会主义 体系基本建立。 3．主要影响：20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹，使人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着 的新目标迈进。 重点突破 1. 为什么要在农村实行家庭联产承包责任制？ （1）原因：①长期以来农村实行政社合一的人民公社体制，经营管理高度集中，分配中搞平均主义，农民经营没有自主权，严重挫伤了农民的生产积极性，农业生产的发展十分缓慢，严重地影响到国家的现代化建设。②责任制使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中平均主义的弊端，极大地调动了他们的积极性，促进了农业生产的发展。之后，家庭联产承包责任制推广到全国，实现了农村生产关系的重大变革。 （2）影响：①调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展。②使得农村行政机构发生变化，人民公社被乡、镇机构取代。③促进了农村经济管理体制的改革和产业结构的调整，使农业生产向着专业化、商品化、现代化的方向发展。④使农村出现大量的剩余劳动力，促进了农民从事多种经营和发展乡镇企业，为农民致富找到了一条新路。 2.我国的经济体制改革是怎样逐步展开的？ （1）展开：1978年，中共十一届三中全会作了实行改革开放的战略决策，揭开了中国经济改革的序幕。 安徽和四川两省率先实行农业生产责任制，被中央肯定和推广，农村改革广泛开展起来。 在农村改革的推动下，城市经济体制改革逐步展开，中心环节是增强企业活力。 1992年，中共“十四大”决定经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，推动改革向纵深方向发展。 （2）措施：农村——实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业。 城市——先是增强企业活力，后建立现代企业制度。 （3）效果：调动了人民群众的生产积极性，推动了国民经济的发展。 3.国有企业公司化改制的含义 国有企业公司化（股份制）改制，是将国有企业的资产量化为股份并改变原有企业内部治理结构的过程。企业的公司制改造是目前我国国有企业改革的一个重要手段和方向。其目的就是要建立现代企业制度，将我国的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业；这与中国共产党第十五次代表大会所提出的，将国有企业改造成为具备现代企业制度要求、“产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学”的、适应市场经济要求的法人实体和市场竞争主体的目标也是一致的