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探索新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作 摘 要：随着国防和军队改革以及干部人事制度改革的进程加快，军转干部安置的任务越来越重，有关部门必须适应新形势、新要求，完成军转安置和教育培训各项任务。当前，应做好转业干部教育培训工作，特别是对自主择业军转干部的教育培训，从而走出一条新路子。对当前自主择业军转教育培训工作面临的问题进行分析，探索新形势下如何加强就业创业培训工作。 关键词：新形势；自主择业；军转干部；培训工作中图分类号： D267.3 文献标志码： A 文章编号： 1673-291X（ 2016） 09-0115-02 自主择业军转干部的安置政策已经实施了近十六年，全 国各地对这方面的培训有过一些有益的探索，但怎样才能做 好自主择业军转干部的教育培训，满足他们多样化的培训需 求，仍然是摆在我们面前的一个现实问题。 一、新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作存在 的问题 1.培训工作的各种矛盾突出。 现在的形势发展变化很大， 自主择业军转干部队伍状况也有一定改变，对培训工作提出 了新的更高要求。但是各地的安置培训部门没能从现实和未 来发展情况来全面的分析，更加有效地做好这项工作，无法 切实做到完善教育培训内容、改进教育培训方式、整合教育 培训资源、优化教育培训队伍、加大教育培训投入等等，存 在着培训质量和效益矛盾，进而无法真正帮助转业干部顺利 实现由国防和军队建设人才向党政人才和经济社会建设人 才的转变。 2.没能组织开展个性化就业创业培训。自主择业军转干 部培训时没能针对他们的具体情况做出具体全面的分析，来 确定其培训内容，会出现有的专业只有个别军转干部需要培 训，培训机构为了节省经费就不组织这些军转干部接受培训。 培训基地都是选择规模大、专业设置好的来开展培训，无法 通过各种渠道，针对自主择业军转干部的个性化培训需要来 开展，这样也就无法实现培训的实效性。 3.就业创业培训不够灵活多样。各级军转安置部门没有 对自主择业军转干部的素质状况、择业意愿、培训需求以及 联系方式等进行调查摸底；各地人社部门没有发挥其职能优 势，有针对性地开展专业技能、职业资格等培训；没能按照 自主择业军转干部的需求，开展相应的“订单式培训” ，更 无法满足自主择业军转干部在不同的创业阶段得到不同的 创业培训；没有充分利用网络培训新形式开展教育培训，为 军转干部提供终身学习服务等等。 4.培训工作没有充分调动各方面的积极性。自主择业军 转干部的教育培训，是一项政治性、政策性都很强的重要工 作，需要集聚各方面的力量来完成。除军转工作相关职能部 门加强配合、相互支持外，党校、行政学院、干部学院以及 高等院校、社会培训机构等教育培训资源，应吸纳到转业干 部教育培训工作中来。但是，在现实培训工作中没能充分调 动各方面的积极性，形成统一的一个整体，从而达到中央宏 观指导、地方分类实施、各类院校积极参与的自主择业军转 干部教育培训新格局。 5.政策扶持不到位，创业率不高。自主择业军转干部创 业，由于年龄偏大、市场经验不足、经营管理知识欠缺、缺 少启动资金、 人脉资源单薄等， 这就使得他们更为需要政府、社会各方力量对其的关心、鼓励和支持。然而目前，大多地 方没有把自主择业军转干部纳入全社会的扶持创业就业政策范围，为他们争取诸如小微型企业创业优惠政策、小额免息等特殊优惠政策，也没有提供更多的这方面的培训。 二、探索新形势下自主择业军转干部就业创业培训工作近年来，各地在自主择业干部培训工作上做了很多尝试， 也取得了很好的成效。 但还有待于进一步的提升， 笔者认为，自主择业军转教育培训工作应在工作实践中不断丰富内容， 创新方法。 1.政府、社会要大力为就业创业铺路搭桥。政府对自主 择业的军转干部要落实各项待遇政策，要把他们纳入全社会 扶持创业就业政策范围，要积极与大中型国有企业及优质私 营企业联合，通过发放安置政策宣传材料、建立（下转 129 页）（上接 115 页）长期人才供求关系等多种形式，建立连 接企业和自主择业军转干部的“双选平台” ，既拓宽了自主 择业军转干部的就业渠道，又能满足企事业单位对人才的渴求，达到双赢、互惠互利的目的。同时还要为他们争取诸如小微型企业创业优惠政策、小额免息和贴息贷款等特殊优惠政策，与高新区大学生创业孵化基地共建，争取自主择业军转干部创业项目入园孵化政策等，为他们就业创业和工作生活创造良好条件。另外，自主择业军转干部创业，由于年龄偏大、市场经验不足、经营管理知识欠缺、缺少启动资金、人脉资源单薄都是掣肘因素，这就使得他们相比其他群体更为不易，注定会面临更多曲折。因此，社会各方力量要更加关心、鼓励和支持，构成他们成功的坚实后盾。 2.要大力鼓励自主择业干部成为创业创新的时代主角。 各地要以实训班的形式，手把手给自主择业军转干部传