建立国际税收合作组织的研究.pdfVIP

建立国际税收合作组织的研究 内容提要： 在经济全球化加速发展的背景下，税收的跨国溢出和流 动日渐增多，国际税收合作和协调比以往任何时候都重要。本文作者 从遵循国际惯例和维护中国根本利益出发，提出了建立国际税收合作 组织的原则框架，以及中国应坚持的立场和对策。 关键词： 国际税收 合作组织 一、经济全球化对加强国际税收合作的客观要求 在当今世界，经济全球化进程已成为不可逆转的发展潮流。随着 各国开放型经济的发展，产品、资本、劳务、人员跨国流动趋于扩大， 由此日益带动了税收的国际化，同时也使得加强国际税收合作十分必 要和紧迫。 （一）对跨国公司的税务管理日益重要 跨国公司在经济全球化过程中扮演了重要角色，已成为全球性生 产和贸易的最大经济载体，是全球配置资源的重要力量。跨国公司经 营在税收方面存在两种倾向：一是利用自身经营的特点，搞合法避税。 如他们能够面向全球选择最有利的地点、选择税负最低的组织形式、 选择最有利的交易方式，达到既不违法、又少缴税款的目的。二是利 用跨国经营、税收难以控管的特点，设法逃税、避税，如滥用税收协 定、钻税收优惠、税收抵免等空子；针对有关国家税收征管制度漏洞 及管理不力，迅速作出逃避税对策，甚至有的力图通过代表人物，影 响有关国家政府，实