实施“居站分离”社区服务管理试行办法.docxVIP

实施“居站分离”社区服务管理试行办法 第一章，总 则 第一条：为深入推进社区建设，规范社区管理，建设和谐社区，依据国家有关法律、法规和政策，按照新区《滨海新区 街道社区服务中心（站）建设实施方案》 （津滨政发〔 2010〕 68 号），创新社会管理模式，实施“居站分离”体制调整。 第二条：“居站分离”是居委会与社区工作站职责分离，社区工作站，承接从居委会剥离出来的行政服务和管理工作，使社区居委会摆脱沉重的行政负担，从行政事务中脱离出来，在组织和功能上恢复居委会的自治地位，主要从事居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的工作。 第三条：社区组织包括社区党组织、社区自治组织、社区工作站及社区各类社会组织等。 第四条：社区工作站在街道党工委、办事处的领导下开展工 作，并接受民政部门及其他政府工作部门的业务指导。社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心，居委会、社区工作站等各类社区组织要在社区党组织的领导下依法履行职责，共同推进社区各项事业。 第五条：按照社区党组织、社区自治组织、社区工作站各自功能定位，分别制定工作职责。 第二章，社区工作站设立 第六条：社区工作站的设立、调整和撤销，由街道办事处提出申请，经民政局机构编制部门提出审核意见，报汉沽管委会批准。 第七条：设立社区工作站，应有利于社区管理和服务，有利于整合社区资源，有利于居民工作和生活。逐步建立起覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容丰富、服务质量和管理水平较高的社区服务平台。 第八条：社区工作站以每个社区居委会设立一个工作站。为适应工作需要，社区工作站要确保一定面积的工作用房。 第九条：社区工作站原则上每 300 — 400 户居民配备 1 名工 作人员，社区工作站一般设站长 1 名、副站长 2 名，可由社 区党组织或社区居委会负责人兼职。社区党组织、社区居委 会相关人员与社区工作站工作人员可视情况适度交叉任职。 第十条：社区工作站站长、副站长的任命由辖区街道办事处负责。 第三章，社区服务站建设标准 第十一条： 社区在 “五统一” 的基础上， 结合自身工作实际，创新工作思路，进一步丰富社区规范化建设内容及形式。 第十二条：名称标识统一。 1、社区党组织、社区居委会和社区服务站，名称设置应风 格统一 (白底，党组织为红字，居委会和服务站为黑字 )、大小一致（ 30cm× 180cm 的立式牌或 40cm×60cm 的铜牌）。 2、社区服务站标识统一服务形象标识。 第十三条：窗口项目统一。 社区服务站统一窗口和服务项目，根据居委会社区服务站功能，设置 6 个服务站（窗口） ： 六室：社区党组织和社区居委会办公室、居民代表大会会议室、社区警务室、阅览室、多功能活动室。 六站：党员服务站、社区工作站、综治信访服务站、计生服务站、劳动和社会保障服务站、慈善捐助站。 实际工作中，社区党组织、居委会和服务站工作人员应统筹安排，可将各类协管员和部分居委会委员纳入社区服务站。此外，限于人员少，任务重，可设置一员多岗或一岗多责，角色兼任，灵活安排。 第十四条：制度规范统一。 1.社区简介及办公区域功能图； 2.党组织、居委会、工作站人员岗位职责； 3.社区服务站服务流程图； 4.社区党组织、社区居委会组织体系示意图； 5.社区党组织、社区居委会、社区工作站主要职责； 6.社区党组织工作制度：例会制度、学习制定、党员发展制 度等； 7.社区居委会工作制度：六大委员会工作制度、社区社会组 织培育和参与制度、 社区事务听证会制度、 楼门院管理制度、 业主委员会工作制度等； 8.社区服务站工作制度：一口受理制度、首问负责制度、分 办落实制度、组织协调制度、投诉处理制度等； 9.社区服务站各类专业服务指南； 10.考勤制度、例会制度、信息制度、学习制度等； 前 5 项为上墙制度，建议其中 1、2 安装在室外， 3、4、5 安装在室内，具体安装过程中，应根据不同组织不同办公区域 安装；后 5 项可印刷成册，其中：建议室外版面使用不锈钢宣传栏，室内统一为 60cm× 90cm 的亚克力或玻璃板材。 第十五条：工作规范统一。 在社区服务站设立咨询岗位，对诉求项目进行初步分流，在此基础上严格按照工作流程和业务工作制度，细心受理各项服务申请，实现四个规范，即： 职业规范：以人为本、敬业爱岗、优质高效、甘于奉献。 作风规范：求真务实、开拓创新、首问有责、重信守诺。 工作规范：主动热情、严谨细致、一次告知、耐心周到。 形象规范：礼貌待人、举止文明、谈吐得体、公正廉明。 第十六条：服务标准统一。 社区是党和政府工作的最基层组织，代表党和政府的形象，社区服务站更是窗口部门，必须坚持高标准严要求，工作人员应持证上岗、着装得体、举止文明、态度友善，应统一着装。社区服务站受理服务项目，属于受理范围