集团公司法务部负责人发言就合同风险防范之我见.pdf

合同风险防范之我见 董事长、总裁，集团公司各位领导，各位同仁，你们好！ 公司领导要我在这次年中工作会议上，就合同风险防范为题作一个发言。 大家知道， 合同风险防范， 可以分为合同签订前的风险防范、 签订合同时的 风险防范和履行合同中的风险防范三个部分。我公司已经对《建设工程施工合 同》风险防范，分别采取了强有力的措施，且发挥和正在发挥重要作用。具体 措施有： 对合同签订前的风险防范 建立风险考察制度。有集团公司领导、法务 部、经营部进行。 对签订合同时的风险防范 推行合同审核流程 有主管领 导和各职部门专职人员进行。 对履行合同中的风险防范 采取了精细化管理 有公司领导、项目经 理、工程部、财务部、成本核算部人员进行。 第一部分 审核合同时发现的问题及建议 因我代表法务部参与了 《建设工程施工合同》 的审核流程， 对每份合同进行 审核并提出书面建议。现就审核合同时发现中的主要问题，及针对问题提出相 应建议。 主要问题有： 1、有的合同格式不够规范。要求使用：建设部《建设工程施工合同》 GT-1999-0201 （示范文本）。有的没有通用条款；有的将通用条款进行修改；有 的在通用条款部份增加了很多其他约定；有的合同条文有 50 多页，但全部是随 意性的条文。 2、有的对签订合同作用认识模糊，认为只要合同签订了就能赚大钱，殊不 知，合同是签约人的法律和行为准则。签订合同质量，是一个工程项目经济盈 亏的重要条件之一。 3、有的合同约定不全面或约定不明确，特别是对工程量的确认，工程竣工 的验收，工程款的结算，工程预付款进度款结算的支付，发包人逾期付款违约 责任等主要条款的约定，不全面，不具体，且责权利不明确，不具有可操作性。 4 、有的对不利于公司权益的约定，不发现，不修改。如工程质量：一次性 验收合格否则罚款；发包人直接分包和甲供材料未作限定只有义务没有权利； 工程逾期竣工违约金，承包人每延迟交付一天扣罚结算造价的千分之五，本合 同造价近 3 亿（每迟延一天扣罚 150 万元左右）结算造价只能更高。有的对发 包人违约责任栏，填写：不采用。等等。有的合同没有工程款结算方法和时间。 还有的合同主体不适格；未填写完整；工程立项批准文号栏空白，等等。 为此，我曾在公司的例会上， 提出了 “审核合同中发现需要商榷的问题及建 议”，公司非常重视，专题编写了会议纪要；还被《建筑》杂志录用了一篇“签 订和履行施工合同是需要注意的若干问题”文章，编委为此写了编者按。 针对以前台审核合同中发现需要商榷的问题， 结合我的上述两篇文稿， 提出 签订建设工程施工合同中应当注意的八个建议。供公司领导和同仁参考。 一、合同格式应当规范。建议统一采用 《建设工程施工合同》 GF-1999-0201 （示范文本）。 二、协议内容应当填写完整。 合同主要条款，工程立项审批文号应当填写完整。 合同是不允许存在空白的。 三、工程款项支付约定应当具有可操作性。 工程进度款支付、 工程结算和工程结算款的支付。 这是公司的主要权利， 必 须明确规定，并努力争取。 1、工程进度必须明确规定工程量确定方法，进度款支付数量和支付时间， 必须具可操作性。不能附条件。 2、工程结算必须约定方法和约定时间。如发包人在收到承包人竣工结算 文件之日起 90 日内完成工程审价（包括完成审计） ，逾期视为认可承包人的竣 工结算文件。 3、必须约定甲方未按约支付工程款应当承担违约金的条款，如果明确约 定有困难，起码也要按《通用条款》执行。 四、甲供材料责任应当明确 有甲供材料的合同，建议增加对甲供材料范围、数量、质量、型号、规格等 限定，并约定发包人不履行义务应当承担违约的责任。如不及时供货导致工期 延误工期应当顺延；所供货物质量瑕疵，导致工程质量不合格所造成的法律责 任和经济