合肥建设郊野公园设想.docx

合肥建设“郊野公园”设想 合肥市园林局 张 晋 副局长，正研级高级 工程师 合肥素有“江淮唇齿，淮右襟喉”之称，是安徽省会，地处 长江、淮河之间，巢湖之滨。在我国中部地区发展中处于重要 的社会经济的关键节点和交通运输体系的重要枢纽，为推进社 会进步和经济发展，优化城市格局，完善城市功能，新一轮合 肥市城市总体规划 (2006 —— 2020 )》明确提出“141 ”城市空间 形态格局，这是解决合肥城市发展空间不足，避免“摊大饼”式 城市发展模式的重大举措，同时也是改善城市环境，解决市民 对城市绿化需求的有效办法。 1898 年霍华德出于当时城市无序蔓延，城市环境变劣状 况，提出了著名的“田园城市”理论，他强调城市应组团式发展， 利用大面积绿色空间降低城市密度，改善城市环境。 “田园城 市”的理想深深地影响着城市规划的发展方向， “绿带”已成为当 前城市空间结构的重要构成部分，被广泛应用于城市规划实践 中，但实践证明相对于经济高速增长及快速城市化而言，简单 地划定绿带无法遏制城市无序扩张，城市建成区扩展蔓延，不 断蚕食绿带，最后已消融的现象在我国也十分常见。近年来， 合肥二环路租地绿化形成的绿带逐渐消失就是一例。如何从城 市生态安全的格局来规划城市绿带？城市绿带以什么样的管理 模式来管理？以什么样的产权构成来经营绿带？这些问题若不 能明确，城市绿带的保护就难以维系，功能也就难以体现。国 内外的实践证明，建立“郊野公园”是目前对城市绿色空间系统 进行维护管理的最重要且有效的方式。 郊野公园是指位于城市近、 远郊区， 具有较大面积的呈原 始或次生状态的郊野自然景观区域， 兼有生态保护、 环境教育、 生产生活等功能的开放活动空间，它有三大特征。 区域特征： 1 、与城市有一定联系，可通达、位于城市中心以外近郊或远郊，具有一定规模和面积的区域。 2、与农民、 农林业有紧密联系，有可促进农林产业发展相对独立的场所。 3、与郊野自然风貌和乡村人文景观有密切联系，对区域内各 种自然资源可提供保护和利用的开放空间。 景观特色： 以自然风貌和自然景观为主体， 保存原有自然 痕迹为主线，所形成以乡村风景、 田野风景、 自然风景、 林地、 滩涂、湿林、河流、湖泊等生态自然景观。 功能特点：户外活动为主导，个性自由程度较高，亲近自 然，与自然对话，满足人们的生理、心理、健康和生活体验、 休憩性调整，具有较长时段滞留条件的开放空间。 20 世纪中叶，郊野公园在欧洲及英联邦国家比较流行， 英国就拥有郊野公园 350 个以上，法国巴黎城市周边也有 40 余个。 香港 1977 年开始实施郊野公园建设，至今已有郊野公园 23 个 我国一些城市也在近年开始着手规划建设郊野公园， 深圳 绿地系统规划 22 个郊野公园，目前已建 4 个，上海也建成 2 个，另外，北京、广州、海口等城市也都在建郊野公园。郊野 公园建设是快速发展城市化进程到一定阶段的产物；是人们理 性复归的一种现象，人类走出自然，又走向自然；是城市发展 的现实性选择，是人类对生活定义的新的诠释。 根据《合肥市绿地系统规划( 2007 —— 2020 )》，未来城 市绿地发展指标定在 3 万余 hm2，06 年底则有 16233hm 2，新 建绿地与可供土地之间矛盾十分突出，合肥必须创新思维，通 过发展和建设包括湿地资源在内的郊野公园，才是破解城市绿 化用地瓶颈的重要途径。 合肥建成区已达 200 多平方公里，人口 200 多万，城市 人群各种压力增大，生理、心理上的不适应需调整、疏导，郊 野公园不失为让社会人群宣泄、释放的场所；不失为心理、生 理健康的诊疗所。再者，更多私家车的拥有，也为人们“回归自 然，返璞归真”创造了可能。 随着合肥城市化进程加快， “三农”问题矛盾更加突出，失地 农民就业和社会保障；农林产业效益不高，使用率低、动力支 撑不够、 经营难以为继等问题， 只有通过郊野公园体系的建立， 才可能认真地去研究，有效解决这些矛盾。 鉴于合肥目前现实条件， 根据郊野公园建设要求， 提出近 期拟规划下述几处郊野公园： 1、 紫蓬山森林公园 2、 董铺——大房郢水库上游水源保护地 3、 江淮分水岭生态保育区 4、 三岗苗木花卉观光区 5、 巢湖沿岸生态风景区 6、 岱山湖至巢湖沿岸山地风景区 为了实现以上目标，建议加强以下几方面工作： 1、编制规划、 协调发展。 在《合肥市绿地系统规划 ( 2007 —— 2020 )》基础上，在绕城高速公路附近地区，选定以上各 点，划定区域，实施控制，严格控制土地的“农转非” ，可用田园 小径将不同的农业用地类型连接起来用于游憩，并通过产业化 经营，为城市居民提供绿色农副产品和自然空间，保留城市边 缘农村经漫长历史沉淀所形成的地域性生态农业类型和传统民 居及聚集