委托“三旧”改造涉及土地征收审批职权的工作方案(最新).pdf

委托“三旧”改造涉及土地征收审批职权的工作方案 为做好省政府委托 “三旧”改造涉及土地征收审批职权的承接工 作，明确职责分工，优化审批流程，提高审批质量和效率，切实防范 风险，确保委托职权“接得住、用得好、可持续”，根据《 X 省人民 政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》 （X 府令第 248 号）和《 X 省国土资源厅关于印发〈 X 省人民政府委 托“三旧”改造涉及土地征收审批职权实施方案〉的通知》（ X 国土 资三旧发〔 X〕13 号），结合我市实际情况，制定本方案。 一、承接事项 （一）涉及旧村庄集体建设用地转为国有建设用地的， 由市人民 政府根据省人民政府委托，按照“三旧”改造政策规定审批，对申报 用地是否纳入标图建库范围、 是否符合土地利用总体规划、 地类权属 是否清楚、建设用地来源是否合法、是否经本农村集体经济组织（或 村民委员会） 依法表决同意、 改造方式和供地方式是否符合相关规定 等进行审查，具体工作由市“三旧”改造主管部门（市国土资源局） 负责。 （二）涉及完善土地征收手续的， 市人民政府根据省人民政府委 托按照省“三旧”改造政策规定审批。具体包括： 1. 用地行为发生在 1986年 12 月 31 日之前的，由市、县人民政 府按规定办理土地确权登记发证手续， 已确权为集体建设用地， 还需 办理土地征收手续的， 市人民政府根据省人民政府委托按照旧村庄集 体建设用地征收为国有建设用地的方式审批。 2. 用地行为发生在 1987年 1 月 1 日至 1998年 12 月 31 日之间的， 符合土地利用总体规划， 已与农村集体经济组织或农户签订征地补偿 协议并已落实补偿，由县（市、区）国土资源局（分局）依据 1988 年修订的《土地管理法》有关规定落实处理（处罚）措施，市人民政 府根据省人民政府委托按土地现状办理征收审批手续， 同时市人民政 府根据省人民政府原有授权同步审批改造方案。 3. 用地行为发生在 1999年 1 月 1 日至 X 年 12 月 31 日之间的， 符合土地利用总体规划， 已与农村集体经济组织或农户签订征地补偿 协议并已落实补偿，由县（市、区）国土资源局（分局）按照 1998 年修订的《土地管理法》有关规定落实处理（处罚）措施，市人民政 府根据省政府委托按土地现状办理征收审批手续； 同时市人民政府根 据省人民政府原有授权同步审批改造方案。 对申报用地是否纳入标图建库范围、是否符合土地利用总体规 划、地类权属是否清楚、是否已签订征地协议并兑现征地补偿安置、 是否已按用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）、改造方 式和供地方式是否符合相关规定、 是否按用地发生时的法律政策举行 听证，由市“三旧”改造主管部门（市国土资源局）负责审查。对申 报用地是否纳入“三旧”改造规划、是否符合城乡规划由市城乡规划 局负责审核。 （三）“三地”（边角地、夹心地、插花地）涉及办理农用地转 用和土地征收手续的， 由市人民政府根据省人民政府委托按照省 “三 旧”改造政策规定审批； 原已授权市人民政府行使的农转用审批职权， 仍按原授权批复执行。其中“三地”单块面积大于 3 亩，或累计面积 超过项目主体地块面积