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中国农业发展论文农业经济管理论文征稿： 关于河南省农村生态产业发展研究 摘 要 以农村生态文明建设为契机,发展生态产业是社会主义新 农村建设的重要内容。从河南省农村的实际情况出发,从 生态工业、生态农业、生态林业和生态旅游业 4 个方面提 出了农村生态产业发展的战略规划,并从生态工程建设与 环境生态建设两方面对河南省农村生态产业实施过程中 的配套建设提出了建议。 关键词 生态产业;生态文明;农村;河南省 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标是“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”[1],其内涵实质上就 是要在农村加强生态文明建设。十七大报告又提出了“建设生态文明, 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费 模式”的新理念,把生态文明作为全面建设小康社会的重要目标。当 前我国农村在工业转移和农业开发双重引导下,农村产业获得了前所 未有的发展机遇与生态环境挑战。因此, 以农村生态文明建设为契机, 发展生态产业是社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。但 是有关农村生态文明建设的理论探讨仍然比较少[2-6],主要存在两方面 的不足:一是有关农村生态产业建设的研究成果非常少,不足以指导中 国广大农村地区的生态产业建设;二是宏观层面探讨的多,有针对性具 体分析的少。 河南省作为一个农业比重大、农村人口近 7 000 万人的发展中大 省,要建设惠及全省人民的更高水平的小康社会,重点、难点都在农村。 相对城市来说,农业内在素质和发展水平较低,农村基础设施薄弱,农 业产业化、组织化程度低,资源和环境约束日益突出等问题是困扰农 村产业发展的主要矛盾,解决这些问题的唯一出路就是加快农村生态 文明建设,实施农村生态产业的战略性发展。笔者从河南省农村的实 际情况出发,探索河南省农村生态产业发展的主要思路,对于推进河南 省全面建设小康社会、加快新农村建设具有重要的现实指导意义。 1 河南省农村生态产业发展战略规划 农村生态文明建设的阻力主要在于农村经济的相对落后,农民单 纯依靠粮食、畜禽、果蔬等初级农产品实现增收致富的效益并不明显。 当前河南省农民增收更多地依赖于闲置劳动力向城镇转移就业,虽然 在一定程度上促进了农村经济的发展,但劳动力输出地农村长期的投 资缺位、产业缺位和技术性人才缺位仍在制约着农村整体经济的进一 步发展。生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的,基 于生态系统承载能力,具有高效的经济过程及和谐的生态功能的产业 [7] 。通过对农村进行生态产业发展规划, 以增强农村投资效应、吸收技 术性人才回归,对农村产业经济的发展具有关联带动作用。农村生态 产业发展主要从生态工业、生态农业、生态林业和生态旅游业等 4 个 方面来进行。 1.1 培育和壮大农村生态工业,促进农村经济发展 发展农村生态工业的核心任务是以农产品资源开发为基础, 以大 企业产业转移扩张为契机, 以乡镇工业园区建设为重点,加强产业链条 的衔接互通,增强农村产业发展抵御风险的能力和市场竞争力。主要 途径包括: ① 充分利用粮食、畜禽、果蔬等农产品资源,发展农产品加工业, 逐步形成完整的农业产业体系,提高农产品附加值; ② 鼓励和支持符 合产业政策的中小企业发展,引导中小企业融入大型企业和企业集团 的分工协作体系,利用大型企业集团和优势企业的市场份额及技术支 持,增强其发展能力; ③ 积极创造条件,开展乡镇工业园区规划建设, 完善服务功能,加大招商引资力度,积极承接发达国家和地区的产业转 移,引导各类企业和生产要素向园区汇集,实现农村产业集聚化、规模 化发展。 1.2 引导和鼓励农民发展生态农业,保障粮食安全 河南省是国家重要的粮食生产基地,保障粮食安全也是保障国家 安全的一项重要战略任务, 因此发展生态农业是实施农业可持续发 展、保障粮食安全的重要途径。河南省生态农业发展的重心主要在于: 发展循环农业,推广秸秆气化、固化成型、发电等技术,开发生物质能 源,开发适合农村特点的风能、太阳能等清洁能源。发展节约型农业, 推广节地、节水、节肥、节药、节种型农业和集约化生态养殖业,提 高农业投入品的利用效率,坚持清洁生产、安全生产,实现农业可持续 发展。如在豫西山区应侧重于无公害农产品基地和庭院工程建设,实 施无