恩施市水生态文明城市建设试点项目.pdf

恩施市水生态文明城市建设试点项目 支出绩效评价报告 预算单位：恩施市水利局 主管部门：恩施市水利局 项目法人单位： 恩施市水生态文明城市建设试点项目建设处 评价机构：恩施州施南资产评估事务所 项目编号：施南评报字 [125] 号 二〇一八年十月 1 恩施州施南资产评估事务所关于 恩施市 2016 年水生态文明建设试点补助 项目支出绩效评价报告 为进一步规范和加强对市级重大专项资金项目的管理， 提高财政资金的使用效率，及时发现预算执行、资金使用管 理中存在的问题，从而达到改进预算管理，按照《湖北省财 政厅关于开展财政支出绩效评价工作的通知》 （鄂财绩发 〔2018 〕5 号）、《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》 和《恩施州财政局关于开展财政支出绩效评价工作的通知》 （恩施州财行资发〔 2018 〕349 号）等文件要求，我们接受 委托对恩施市 2016 年水生态文明建设试点补助资金的项目 决策、项目管理和使用效果等情况进行了重点评价。现将相 关情况报告如下： 一、项目概况 1. 项目基本情况 本次实施的项目是恩施市水生态文明城市试点建设补 助项目（恩施市响板水库、湖萍水库饮用水水源地安全保障 达标建设）恩施市响板水库、湖萍水库是作为恩施市重要集 中饮用水源地，水源地上游居民住户较多，点、面源污染较 为严重，水质性缺水危机随时有可能发生。两水库承担着恩 施市白杨坪镇、龙凤镇、舞阳办事处和红土乡集镇及附近村 2 民共 11.5 万人的生产和饮用水。 对水源地实施安全保障达标 建设工程意义十分重大。饮用水源保护是一项涉及民生的重 要工作，直接关系广大群众的生命安全和健康等切身利益。 建设的主要内容： 1. 响板水库截污边沟 5KM、隔离防护 围网 8.5KM，小型宣传警示牌 43 块、大型宣传牌 1 块、监控 设施 2 套； 2 ．湖萍水库：隔离防护围网 3.5KM，小型宣传警 示牌 183 块、大型宣传牌 1 块、监控设施 1 套。 2. 项目批复情况 恩施市为全省首批水生态文明城市建设试点县市，为了 积极推进水生态文明建设， 加强饮用水水源地保护， 2016 年 10 月省水利厅组织对《实施方案》进行了审查， 2016 年 12 月 26 日省水利厅以鄂水利复 [2016]152 号批复了实施方案。 项目总投资 426.37 万元，其中湖北省水资源保护资金 400 万元，县级配套 26.37 万元（独立费用） 。 3. 预算资金来源及使用情况 （1）预算资金来源 湖北省财政厅为落实水资源管理制度，支持重要饮用水 水资源地建设、水生态文明城市试点、水生态修复保护，以 鄂财农发 [2016]97 号拨付恩施市财政局 2016年水资源保护 资金 400万元（水生态文明城市试点补助） ，同时县级配套资 金26.37 万元（独立费用） 。 2017 年 1 月 6 日，建设处向市人民政府投资评审中心提