云浮市服务业发展十二五规划方案.docVIP

云浮市服务业发展“十二五”计划 服务业是国民经济关键组成部分，是社会经济全方面、协调、可连续发展后续动力。建市以来尤其是“十一五”以来，云浮市服务业发展快速，对拉动经济增加、完善城市功效、增强综合竞争力发挥了主动作用。依据《云浮市改革发展计划纲要（-）》和《云浮市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，制订本计划。 一、发展现实状况 “十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，全市上下深入落实科学发展观，紧紧围绕“建设全省农村改革发展试验区，循环经济和人居环境建设示范市，广东富庶文明大西关”奋斗目标，实施“集聚优势、特色主导、中心崛起、城镇统筹”四大战略，加紧转变经济发展方法，推进服务业发展，顺利完成了全市服务业“十一五”计划关键发展目标和任务，为“十二五”发展奠定了坚实基础。 ——服务业总量连续上升。“十一五”期间，全市服务业增加值年均增加13.9%，总量由65.34亿元增加到 135.11亿元，服务业增加值占全市地域生产总值33.7%。 ——内部结构深入优化。服务业在保持快速增加同时，技术水平逐步提升，内部结构不停优化，新兴行业不停涌现，正向高层次、多领域拓展。现代服务业加紧发展。特色旅游、现代物流、小区服务、中介咨询、信息服务等新兴服务业异军突起，六祖文化、生态观光、休闲度假、乡村民俗等成为本市旅游特色品牌，新兴金水台温泉、六祖家乡旅游度假区被评定为国家4A级旅游景区。“十一五”期间，全市接待游客2225.3万人次，年均增加18.2%，特色旅游业逐步成为本市新兴产业。加强和大型物流企业合作，开启了云浮新港物流园区建设，电子商务、连锁经营、物流配送等现代物流业快速发展。实施“万村千乡市场工程”，组织家电、汽车、农机、摩托车、建材下乡等活动，有效扩大了农村消费。房地产市场蓬勃发展，商品房施工面积、销售面积和收入大幅增加。“三网融合”试点工作全方面开启，以广东省战略性新兴产业基地——云浮“三网融合”应用示范产业基地为基础，基于“三网融合”电子信息产业正在崛起。金融业成长快速，政银企合作取得重大结果，全市分别和四大商业银行和国开行签署了授信总额共566.8亿元融资协议。传统服务业稳步发展。伴随城市化进程加紧和居民收入增加，住宿餐饮业、商贸流通业等传统服务业产业服务功效不停完善，正向规模化方向发展。全市现有批发零售贸易企业28397家，餐饮住宿企业2892家。 ——基础设施逐步完善。交通基础设施建设实现新突破，以“五三二一”工程（即广梧、云岑、江罗、阳罗、汕湛五条高速公路；云浮新港六全部四围塘码头、全部杨通用码头、温氏全部杨码头三个码头；南广高铁、罗岑铁路两条铁路；一段西江航道整改）为关键综合交通体系建设加紧推进，广梧高速公路建成通车，广东内河最大港口云浮新港建成运行，基础形成了公路、铁路、水运多个运输方法协调发展立体化交通运输网络。城区市政设施深入完善，围绕做大做优中心城区，主动构建“一江三组团”城市格局。云城、云安同城化工作加紧实施，全部杨新城区产业发展和基础设施建设加紧，中心城区市政道路改造、教育、卫生、文化公共设施关键工程建设顺利推进，城市品位、档次深入提升。 ——就业渠道不停拓宽。服务业发展，为本市扩大就业开辟了宽广市场，服务业已成为本市新增就业岗位主渠道。到末，本市服务业从业人员达成26.17万人，占全社会从业人员19.16%。 “十一五”时期，本市服务业取得了新突破，但同时也存在不可忽略问题，关键表现在：一是经济总量小。因为服务业基数低，发展速度低于第二产业，致使服务业占地域生产总值比重偏低。二是结构不够合理。传统服务业比重偏高，批发零售和住宿餐饮业占全市服务业比重较大。高技术、高附加值服务业发展不快，尤其是科技和信息服务业还处于起步阶段，对经济社会发展作用还有待深入提升。三是企业规模偏小。全市服务业企业普遍存在规模偏小，抵御市场风险能力较低等问题。四是部分体制机制障碍仍然制约服务业发展，政策环境有待深入完善。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以科学发展为专题，以加紧转变经济发展方法为根本，围绕“跨越赶超、科学崛起”专题和建设幸福云浮目标，大力实施“集聚带动、转型拉动、创新驱动、统筹推进”发展战略，全方面推进云浮市美好环境和友好社会共同缔造行动纲要，大力实施“十大幸福计划”和“十大发展工程”，坚持以新型工业化为动力、美好环境建设为载体、信息技术为支撑、重大项目为龙头，关键发展生产服务业，大力培育幸福导向型新兴服务业，全方面提升传统服务业，构建高效生产服务体系和优质生活服务体系，形成现代服务业发展新格局，不停提升服务业在整个国民经济中比重，为云浮经济又好又快发展提供有力支撑。 （二）发展目标。“十二五”期间，云浮市服务业发展总体目标是：到，全市服