上海石化承包商安全管理详细规定.docVIP

企业制度-实施类 制度名称 上海石化承包商安全管理要求 制度编号 GSHSH-B12-43-040--1-A-G-GS-AH 制度文号 制度版本 1 主办部门 安全环境保护监督部 所属业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/专题安全监督管理 会签部门 法律事务室、总经理办、企管部、内控办 监督检验者 安全环境保护监督部 审核部门 法律事务室、总经理办、企管部、内控办 解释权归属 安全环境保护监督部 签发日期 废止说明 原《承包商HSE管理要求》（上海石化企[]号）同时废止 生效 日期 制订目标 规范上海石化承包商安全管理，预防和降低各类事故发生。 制订依据 国家相关标准、法规、中国石化承包商安全管理要求 适用范围 企业部室、二级单位、全资子企业、代管单位 约束对象 承包商安全管理 包含相关制度 上海石化安全事故管理 要求 业务 类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全 监督管理 所属 层级 基础制度 1 承包商安全管理基础要求 1.1 规范内容界定 1.1.1 承包商是指负担工程项目建设任务单位，包含工程总承包单位、施工总承包单位（以下统称总承包单位）、分包单位，和设计、物资供给服务商、监理企业等单位。 1.1.2 工程项目标范围包含：建设工程项目、改扩建工程项目、检维修项目、维护保养项目，和全部石油工程作业类项目（以下统称工程项目）。 1.2 承包商安全管理标准 1.2.1 承包商安全监督管理坚持“谁发包、谁负责”标准。 1.3 承包商安全管控方法 1.3.1承包商应自觉遵守国家安全生产法律法规，树立和中国石化上海石油化工股份（以下统称上海石化）相同安全价值取向，接收上海石化教育培训，实施中国石化集团企业、上海石化和建设单位安全生产禁令及安全生产规章制度，接收建设单位安全监管及安全、环境和健康管理体系（以下简称HSE管理体系）评审。 1.3.2由建设单位直接发包工程项目，建设单位要推行安全监管职责，将承包商纳入本单位HSE管理体系，统一标准，统一要求，统一管理，严格考评。 1.3.3实施总承包项目，总承包单位要负担起对分包单位安全监管职责，对分包单位实施全过程管理和控制，并对建设单位负责。总承包单位对分包工程安全生产负担连带责任。建设单位对总承包工程安全生产负有监管责任。 2 安全管理职责 2.1 建设单位安全监督管理部门负责制订本单位承包商HSE管理要求和考评细则；对各承包商进行年度HSE资格评审；对本单位及承包商实施情况（包含作业现场）进行监督、检验和考评，并定时公布。 2.2 建设单位工程项目管理部门负责监督检验项目安全方法落实情况，对查出问题督促承包商整改，并跟踪检验。在项目完工后，建设单位工程项目管理部门负责对承包商HSE业绩及表现作出评价，并抄送建设单位安全监督管理部门。 3 承包商应含有安全资质 3.1 承包商应含有所承建工程项目对应资质，这是安全资格证书审核前提。承包商在未取得上海石化设备动力部审核同意《外委托检维修、设备安装企业资质确定证书》或中石化集团企业《中国石化工程建设市场资源库组员证书》和上海市建设工程安全监督总站金山石化监督组审核同意《安全施工登记》或《安全临时许可证》之前，企业安全环境保护监督部将不予受理HSE资格审核。 3.2 承包商应有2年以上良好安全业绩，并提供上级相关安全管理部门出具证实。 3.3 全部总承包、专业分包和劳务分包承包商全部必需建立HSE管理体系或职业安全健康管理体系及环境管理体系，并有效运行。取得HSE管理体系认证证书承包商，在其它条件符合要求情况下，将优先给审核办理《承包商HSE资格确定证书》。 3.4 含有接收HSE资格确定证书审核条件承包商，必需向上海石化安全环境保护监督部提交上海石化承包商HSE资格确定证书申请表、企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、HSE业绩证实、外委检维修、设备安装企业资质确定证书或中国石化工程建设市场资源库组员证书和安全施工登记证或施工安全临时许可证、法人代表安全证书和消防证书、主管安全生产责任人安全证书、安全员安全证书、HSE内审员证书、特种作业人员操作证书（以上证书必需提供原件和复印件）、进入上海石化固定施工人员名单（要求安全管理人员和HSE内审人员百分比达成5％，并以电子版形式上报），经审核同意后，方能取得上海石化颁发《承包商HSE资格确定证书》。 3.5 对于售后服务单位、特殊检验检测单位（如锅炉、计量仪器等法定检测）、做技术试验研究单位等，假如派员进入企业辖区内生产装置从事施工作业或工作，全部要办理临时安全资格证，然后根据要求程序办理入场手续（具体见条款5 承包项目标实施程序）。 4 承包商安全评审 4.1 承包商首先应取得上海石化设备动力部审核同意《外委托检维修、设备安装企业资质确定证书》或进入中国石化工