报关实务 海关监管 425海关监管制度.pptVIP

（1）保税进出口管理制度的适用 A. 加工贸易进出口货物 来料加 工或进 料加工 经营企业 加工区域 外贸公司 具有经营权的生产企业 保税工厂 保税集团 境内一般地区 出口加工区 委托加工 自行或委 托加工 非物理围网管理 物理围网管理 保税区 保税区 保税港区 综合保税区 暂缓纳税进境 储存的货物及 已办出口手续 尚未离境的货 物 B. 保税储存（物流）进出口货物 保税仓库 非物理围网管理 出口监管仓库 物理围网管理 保税物流中心 保税物流园区 3、减免税进口管理制度 指货物进口时减或免予缴纳进口税费，进 口后必须在特定的条件下或规定的范围内使 用，直至海关监管时限到期，方可结关的海关 管理制度。 其适用范围包括： A、特定地区的减免税 B、特定企业的减免税 C、特定用途的减免税 D、使用特定资金的减免税 4、暂时进出境管理制度 指允许货物为特定使用目的而进出口， 在预定时间内按原状复出口或复进口（除因使 用而产生正常损耗外），因而可暂予免缴纳进 出口税费的海关管理制度。 其适用范围包括暂时进出境的展览品等12 种。 5、其他进出境管理制度 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 过境、转运、通运货物 溢卸、误卸货物 无代价抵偿货物 退运货物 修理货物 超期未报、放弃货物 出料加工货物 租赁货物 (四) 海关管理的特别制度 1、海关事务担保制度 指与进出境活动有关的自然人、法人或者 其他组织，在向海关申请从事特定的经营业务 或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现 金、保证函等方式，保证其行为的合法性，保 证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。 2、知识产权海关保护制度 对与进出口货物有关并受中华人民共和国法 律、行政法规保护的知识产权实施边境保护。其范 围包括： A.商标专用权 B.著作权和与著作权有关的权利 C.专利权 3、转关运输制度 指进出口货物在海关监管下，从一个海关 运至另一个海关办理某项海关手续或续继实施 监管的海关通关管理制度。 其方式包括： A、提前报关方式 B、直转方式 C、中转方式 进口转关方式图解 提前报关 转关 直转转关 中转转关 转关前由收货人 在指运地录入 报关单电子数据 由收货人向进 境地海关办理 转关运输手续 由收货人在进境 地录入转关申报 数据直接办理 转关运输手续 由境内承运人 向进境地海关 办理转关运输 手续 转关前由收货人 在指运地海关办 理进口报关手续 货物运抵 指定地后， 由收货人 办完进口 报关手续 一、海关管理职能 二、海关管理制度 四、海关管理程序 三、海关管理作业体系 （一）管理维度 1、组织维度： 包括海关总署、直属海关和隶属海关三个层级； 2、功能维度： 在总署和直属海关由综合协调、业务职能管理、 业务执行管理、内控监督、综合保障五大功能模块构 成， 在隶属海关由内勤、外勤、综合保障三大功能模 块构成； 3、时序维度： 覆盖事前、事中和事后监管三个阶段。 （二）管理功能 在总署及直属海关层面设置了综合协调、业务 职能管理、业务执行管理、内控监督、综合保障五 大功能模块。 1、综合协调模块：依据海关执法任务，承担 海关事务综合性、业务综合性和外事综合性工作， 致力于实现海关工作运转平稳顺畅； 2、业务职能管理模块：依据海关执法任务， 确定海关执法内容、设定海关执法标准、监控海关 执法状况，致力于提高海关执法质量； 3、业务执行管理模块：依据海关执法任 务，审核海关执法条件、制定海关执法规则、管 理海关执法流程，致力于提高海关执法效率； 4、内控监督模块：承担完善内控机制、评估 海关执法状况、实施执法和廉政监督等工作，致 力于防范、控制和降低海关执法和廉政风险； 5、综合保障模块：承担科技手段、资源管理、 队伍建设和后勤保障等职责，致力于加强海关执 法基础能力建设。 1、作业目标 贸易管制执法 进出口税费征收 进出口数据统计分析 通关货物物流监控 查缉闯关走私 2、作业运行管理系统 审单处理系统、物流监控系统、职能管理系统 3、作业方式 基本通关、便捷通关、无纸通关、集中通关、 区域通关 （三）通关（进出境）管理作业运行 4、作业运行信息平台 H2000信息处理系统、电子口岸监控系统、海 关风险管理系统 5、作业流程： 受理电子申报、接单核验、选择查验、征收 税费、复核放行、签发证明 6、特别作业手续： 转关运输、通关事务担保、知识产权保护、 价格磋商或质疑、修改或撤销报关单 7、作业运行监督保障： 执法评估、单证管理、内审监督 （四）保税、免税