报关实务 性质和任务 1.1认识海关.pptxVIP

海关的性质和任务（一）性质《海关法》第二条1、是国家行政机关2、是进出境监督管理机关3、是国家行政执法部门监督范围：进出第一章链接\关境.doc关境的活动监督对象：所有进出关境的运输工具、 货物、物品注意：关境、国境区别（二）任务监管、征税、查缉走私、编制海关统计监管：进出境货物、物品和运输工具 环节——申报、查验、征税、放行和结关 改革——前期（进入现场监管之前，调研协调）、中期（查验）和后期（核销）征税： 1、征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。 2、其他税费指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。 2001年，中国关税和进口环节税收入合计为2492亿元，2006年达到6104亿元，年均增长19．6％。2007年海关税收净入库7584.63亿元。 2010年中央财政收入42470.52亿元中，关税占4.8%（2038.58亿元），进口货物增值税、消费税占24.7%（10490.22亿元）共12528.8亿元职责延伸：环保、社会安全、缉毒、知识产权保护、反偷渡、战略武器控制、反倾销反补贴调查等（三）海关权力——通过国家立法授予海关相关权力，以维护国家利益。共性：强制性 另具有：特定性：海关行使、在货运进出境方面独立性：只对海关总署负责效力先定性：推定其行政行为符合法律规定，必须遵守服从。优益性：行政优先权、行政受益权海关权力的内容具有一般行政机关所必须的权力：行政许可权、税费征收权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权 海关作为进出境的监督管理机关，还具有一些特定的、独立的权力：行政裁定权、佩带和使用武器权和连续追缉权等特殊的权力。第一章链接/检查权.doc检查权第一章链接/检查权.doc ；第一章链接/缉查权.doc稽查权； 第一章链接/扣留权.doc扣留权；提取货物变卖、先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权 ；追缉权；佩带和使用武器权等 思考题:1、“须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些?2、佛山一家小家电生产企业，经过多年的发展逐渐从纯粹的贴牌生产过渡到开发出自己的品牌，并在国外尤其是非洲市场占有了一席之地，但近期在海外市场发现了很多假冒其品牌的产品，据说都是国内流出去的，请问怎样才能保护本企业的权利？ 第二节 海关概述海关是一个有着悠久历史的行政管理机构。首先，是一个政治范畴。是为国家政权服务的。其次，作为一个历史范畴，在人类社会发展的不同时期，海关的地位、作用和管理内容都有很大区别。一、海关发展（一）古代海关 “关”---防守、要塞。进出国境的关口、国家的门户。奴隶社会——西周：“关市之赋”；否则“举其货，罚其人”。战国：防范奴隶外逃、奸细潜入，有浓厚的军事色彩。封建社会——检查保护来往客商，保证商路畅通，促进对外贸易发展。汉朝：丝绸之路、昭君出塞和亲、张骞出使西域唐朝：设“市舶司”，路上移至海上“市舶司”---专门管理海上进出境货物公元1293年（元）——《市舶抽分则例》是我国古代最完备的一部海关法规。明朝：设“茶马司”、“马市”清朝：闭关政策 1685年正式出现“海关”名词，设立江（上海）、浙（宁波）、闽（福建）、粤（广州）四海关。（二）近代海关1840年鸦片战争后，中国沦为半封建半殖民地社会，海关也被洋人把持。有“一地两关”现象1911年中华民国成立后，军阀混战，外债高筑。外国侵略者夺走了（三）新中国海关关税自主权海关行政管理权关税税款1949.10.25设立海关总署(归政务院领导)1951年颁布实施新中国历史上第一部海关法典《中华人民共和国暂行海关法》1983年加入世界海关组织1986年改“防范为主”为“促进为主”。1987年加入《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》1987年《中华人民共和国海关法》1988年开发了H883自动化报关系统1993年启动金关工程1994年在部分海关实行EDI无纸报关2000年重新修订补充，2001年起实施二、海关的性质和任务（一）性质《海关法》第二条1、是国家行政机关2、是进出境监督管理机关3、是国家行政执法部门监督范围：进出第一章链接\关境.doc关境的活动监督对象：所有进出关境的运输工具、 货物、物品注意：关境、国境区别（二）任务监管、征税、查缉走私、编制海关统计监管：进出境货物、物品和运输工具 环节——申报、查验、征税、放行和结关 改革——前期（进入现场监管之前，调研协调）、中期（查验）和后期（核销）征税： 1、征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。 2、其他税费指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。 2001年，中国关税和进口环节税收入合计为24