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- 2020-12-08 发布于山东
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关于城市更新情况调研报告
中煤南方能源有限公司 王有华
一、城市更新概况
的城市更新最早始于 2004 年,当时叫旧村改造, 2009 年后称为城市更新,其实质就
是土地资源的再利用,通过综合整治、改变功能、拆除重建等措施,达到改善环境、完善基
础设施配套、消除安全隐患之目的,城市发展已进入到以城市更新为主的发展阶段。
(一)城市更新的必然性
1.土地资源稀缺
据 2011 年相关统计资料显示,市国土面积为 1993 平方千米,除去农用地面积 906 平
方千米外,建设用地面积已达 934 平方千米,占全部国土面积的 47%,接近城市规划要求建
设用地总规模不能突破 50%的红线。 预计到 2020 年,可新增建设用地仅为 42 平方千米, 既
无外扩的空间,也无大幅度增加建设用地的可能,唯有提高土地利用效率。
2.人口密度大
建市之初,规划人口为 600 万,据市出租屋综管办统计,截止 2011 年 10 月底,登记
在册的非户籍人口 1280 万人,户籍人口 274 万人,全市实际居住人口已超过 1500 万,是
中国人口密度最大的城市,城市配套滞后,迫切需要通过城市更新,拓展空间,完善相关基
础设施,提升城市质量。
3.产业升级快
过去许多单纯的工业用地或厂房, 基本上都是为配套早期的“三来一补”加工制造业的,
经过产业转型和升级,已不适应当前以金融、高科技、服务业为
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