外军军民教育融合式发展培养军事人才-2019年文档.docVIP

外军军民教育融合式发展培养军事人才 　　为提高军事人才培养质量和效益，外军十分注重利用国民教育资源，采取军民教育融合发展的模式，培养了大批高素质的复合型军事人才。深入分析外军军民教育融合的成功经验与做法，有利于为我军军民教育融合发展提供借鉴和启示，有利于推进我国军民教育融合工作的深入发展，有利于提高我国军事人才培养质量。军事教育与国民教育融合发展培育军事人才，在一些西方发达国家早已普遍实施，并日益成为当今世界军事人才培养的一种发展趋势。 　　1.美军军民教育融合发展的基本情况 　　美军在军民教育融合发展培养军事人才方面具有悠久的历史。有资料表明，早在19世纪20年代美军就已经开始依托地方普通高校培养军官，美国军民教育融合发展从此开始。美军在军民教育融合发展培养军事人才方面，形式多种多样，归纳以下主要有以下两个方面：一是任命前基础教育，二是军官的研究生教育。 　　第一，美军任命前基础教育方面。任命前基础教育，主要由4所军官学校（陆军军官学校、海军军官学校、空军军官学校和海岸警卫队军官学校）、6所候补军官学校和设在多所地方人学的后备军官训练团来实施。其中担负任命前基础教育的10所军校，均纳入国家高等教育体系，学历层次高，以高质量的教育吸引优秀青年，西点等军官学校更是跻身美国名牌入学之列。①后备军官训练团是美军在地方高等院校设立的培养后备军官的组织，其自成立至今已近百年。后备军官训练团为美军输送新任命军官的平均比例约为40%，在美国军事教育体系中占有十分重要的地位。1916年国会通过的《国防法》，把利用地方大学培养军官的制度，以法律的形式正式确定下来。《国防法》规定政府批准成立一所大学时，地方院校必须作出同意设立后备军官训练团的承诺。后备军官训练团旨在使地方大学生在完成学业的同时接受必要的军事训练毕业后达到少尉军官的任职要求。每年由此输送的军官占新任军官的70%左右，约7000人。而美军著名的初级军官学校西点军校，每年培养1000多人。目前美军共有500多个后备军官训练团，在全美国近300所地方大学、650所中学分别设有高级和低级军事训练班，培养未来的现役和预备役军官。 　　第二，军官的研究生教育方面。美军的研究生教育主要是通过军队编制内的研究生教育机构和地方高等院校进行的。②美军以1909年建立海洋工程学院（海军研究生院前身）为起点，其研究生培养己走过了百余年的发展历程，基本形成了具有美军特色的军民教育融合发展培养研究生的体系，培养了大批的高素质军事人才，取得了巨大的成就。有资料表明，目前美军军官中具有硕士、博士学位的军官比例为44.2%，而且这个比例在不断地提升。这其中，约90%的军官是在地方大学或研究所完成的研究生教育。目前，担负研究生培养任务的美军院校和机构主要有国防大学的武装部队工业学院和国家军事学院、陆军指挥与参谋学院的高级军事研究生院、海军研究生院、空军理工学院、三军医科大学、联合军事情报学院和海军军事学院。其中，只有国防大学、空军理工学院和海军研究生院三所军事院校提供全面的研究生教育，其它学院只是开办研究生课程和具有学位部分授予权。美军由于培养研究生的军事院校少，所以必须依靠地方院校代培军官研究生。其主要方式是军事院校与附近地方院校挂钩，签订“合作学位计划”，学员在军事院校学习一段时间后，再到有学位授予权的地方院校学习，并在地方院校获得学位。当前，美军依托国民教育培养研究生，无论数量还是质量都己达到较高水平，并在研究生培养机制上形成了自身鲜明的特点。③ 　　2.俄罗斯军民教育融合发展的基本情况 　　俄罗斯在军民教育融合发展培养军事人才方面，其主要做法归纳为：第一，通过开办少年军校培养初级军事人员。俄罗斯保留了前苏联时期创建的少年军校，招收对象是14―16岁、读完十年制普通中学的男性青少年学校以科学文化教育为主，同时按照初级军事教育大纲对学生进行基本军事教育，学制2年，毕业考试及格者可免试进入中、高等军事学校和专科军事学院。第二，通过军事登记专业培训培养适应士兵专业需要的青年。年满17岁的男性公民，按照政府确定的军事登记专业一览表选择专业后，接受士兵军事登记专业培训，培训内容列入职业教育大纲，经过士兵军事登记专业培训的学生，应征服役时，有权根据士兵军事专业的实际需求选择俄罗斯武装力量的军兵种以及其他军事单位利机关。第三，通过在地方高等院校设置军事系培训专业技术军官。军事系相当于军队在地方大学设立的军事学校。对于军民通用性较强的专业，在地方高等院校设置军事系，如在财政学院设军财系，在医学院设军医系等，地方青年自考入军事系后，享受军人待遇，军龄从人学之日起算，毕业后由军队依据所学专业统一分配。第四，通过在高等职业教育机构设置军事教研室培养预备军官。在国立、市立高等职业教育机构学习的学生，如果健康状况适合服役并