论国土资源配置宏观调控的目标.doc免费

论国土资源配置宏观调控的目标 许 坚 陈海秋 （中国土地学会 北京 100035） 摘要：本文认为，国土资源配置宏观调控的目标有广义和狭义之分，广义目标实际就是国民经济和社会发展目标，狭义目标大致有四个方面。 关键词：国土资源；总供给；总需求；利用结构；市场秩序；可持续利用 国土资源配置宏观调控的目标作为国土资源管理的一个重要内容，备受学者及政府官员的关注，但同时也是一个比较复杂的问题。笔者认为，国土资源配置宏观调控目标有广义和狭义之分，广义目标实际就是国民经济和社会发展目标，包括：1.经济发展目标。是指一国在一定时期里生产力发展的具体目标以及生产力发展要求的生产关系完善目标。其指标有国民生产总值、工农业总产值、国民收入总额、人均国民收入、总产量、百元生产性积累增加的国民收入等等。经济发展是人民物质文化生活水平提高的物质基础，也是科学技术和社会事业发展的物质基础。只有经济以适度的速度增长，经济效益较好，才能不断提高人民物质和文化生活水平，也才能给科技和社会事业的发展提供保证。2.科技发展目标。包括科学技术在一定时期内预期达到的水平及技术结构变革的目标，如现有企业的技术改造、科技人才培养、教育事业的发展规模和水平，科学技术攻关项目及科技成果的推广应用等方面的要求。3.社会发展目标。包括各项社会事业的发展方向、规模和水平。如人口自然增长率、就业率、平均寿命、生态环境、治安、社会保障