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国家治理体系及能力现代化需要公法保障-法理学论文-法学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　一、引言 　　盛行中国的广场舞噪音扰民 频繁多发，以广场表象为中心的权利与权利之间、权利与权力之间、权力与权力之间、法律与道德之间、科技与法律之间种种公法视野内的法律关系和事实行为交织在一起，正以前所未有的纷繁复杂挑战着政府治理。广场舞噪音扰民并非无法可依，仅从调整噪音的法律规定文件来看，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《社会生活环境噪声排放标准》、《城市区域环境噪声标准》等一系列规定可谓周全详尽。我国《治安管理处罚法》第五十八条更是明确规定: 　　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告; 警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。即便如此，各地层出不穷的广场舞扰民现象似乎成为一项中国难题，政府治理一度陷入尴尬。这并非国家治理领域中的孤例。在中国法治建设取得巨大进展的宏大话题背景下，法律正义之光并未照进个案现实，公共行政社会领域的冰山一角由是开启本文关于国家治理及其公法保障的相关探讨。 　　国家治理体系是国家在依宪执政、依法执政进程中向建立动态平衡型稳定格局迈出的一步［1］( P． 220)，需要在公法范围内启动一系列宪政 制度遥相呼应。本文认为，治理是规则运用的调控艺术，试图以宽广开放