水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程环境影响评价专业讲义.docxVIP

水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程环境影响评价专业讲义 一、概述 （一）水利工程建设项目对环境产生的主要不利影响 水资源配置影响： 改变水资源的自然时空分布、 大量减少河道内用水， 造成河流断流、鱼类生境受到破坏，水生态、水环境恶化； 水利工程建设影响：水库大坝将改变河流形态， 造成水生生境阻隔；堤防、河道整治工程改变河流天然流态及洪水漫溢状态， 造成湿地范围减少进尔降低湿地生态功能； 土地利用方式改变影响： 灌区开发造成区域天然生态面积减少造成生态功 能下降 移民的社会影响：移民安置 、民族及宗教问题 、人群健康问题（二）环境影响评价专业主要工作内容 开展环境现状调查， 确定环境保护目标； 进行环境影响预测与评价； 制定环 境保护对策措施；估算环境保护专项措施投资。（本讲义不含投资估算） （三）环评专业相关设计规范 江河流域规划环境影响评价规范（ SL45-2006） 环境影响评价导则水利水电工程（ HJ/T-2003 ）水利水电工程环境保护设计规范（ SL492-2011） 水利水电工程环境保护概估算编制规程（ SL359-2006） 二、项目建议书阶段主要工作内容 概述 （一）评价依据及工作基础 以开展的规划环境影响评价为工作基础。 以国家法律法规、规划、标准为评价依据（二）工作深度 基本确定主要环境保护目标，明确工程开发是否存在重大环境制约因素。 对主要环境因子进行影响分析，明确影响工程规模的主要环境保护要求。 拟定主要环境保护对策措施。 主要工作内容： （一）环境现状调查及评价 简述区域环境现状及存在的主要环境问题 主要环境问题包括河流断流、湖泊萎缩、生境破坏（连通性、栖息地）、物 种减少、生物量减少， 生态系统功能退化等生态问题及水体污染、 土地退化等环境质量恶化等问题。 进行工程影响区环境现状调查， 初步明确工程涉及的主要环境敏感点及工 程影响区主要环境问题。 环境敏感区为“依法设立的各级各类自然、 文化保护地、以及对某些污染因 子或生态影响特别敏感的区域。主要包括： a）自然保护区、世界文化和自然遗 产地、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园，水产种质资源保 护区、水土流失重点预防区和重点治理区等； b）重要湿地，天然林、天然渔场、 珍稀濒危（或地方特有）野生动植物天然集中分布区、重要陆生动物迁徙通道、 繁育和越冬场所、 栖息和觅食区域， 重要水生动物的自然产卵场及索饵场、 越冬场和洄游通道等； c）文物保护单位、具有特殊历史、文化、科学、民族意义的 保护区。“（《规划环境影响评价技术导则总纲》（ HJ130-2014））敏感点包括各类国家法律法规规定需保护的动植物物种、文物、景观等环境影响分析 基本确定主要环境保护目标，评价工程是否存在环境制约因素。 对涉及各类自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、 地质公园、水产种质资源保护区等敏感生态保护目标的工程， 均需按国家法律法规，评价工程是否存在环境制约因素。 初步分析工程实施后主要控制断面的水文情势变化情况， 评价河道内基本生态用水的满足程度。 （1）主要控制断面包括库区、坝址、主要引水口和生态敏感断面。 （2）水文情势变化分析内容包括河道内年水量、月均流量过程、水库湖泊水位变化等。 本阶段典型年的选取可根据工程影响程度， 选取最不利的工况进行评价。 （3）本阶段河道内基本生态用水是指保证河流不断流和维持基本水生态功能的水量。通常指生态基流、生态用水过程、最小下泄水量等。 城镇供水工程应进行供水水质现状评价，并初步预测设计水平年供水水 质 。 水质评价对象包括供水水源地、输水线路和调蓄水体。 分析工程建设对地表水环境的影响， 提出影响河段环境用水要求。 水库工程应初步分析水库下泄低水温的影响， 提出工程取水建筑物布置要求。 供水工程应初步分析对其它取水口的影响。 影响河段环境用水要求可根据水资源保护等相关规划或依据相关规范计算确定。 水环境影响主要评价内容详见《环境影响评价导则水利水电工程 HJ/T-2003 ）》， 分析工程建设对生态影响。 初步明确维护河流、湖泊及其重要湿地的流量、水量、水位等生态用水， 提出恢复鱼类洄游通道、 鱼类重要生境保护等生态保护要求。对涉及敏感生态保护目标工程，必要时应进行生态专题评价。 （1）生态影响分析（评价内容详见《环境影响评价导则水利水电工程 HJ/T-2003 ）》） 陆生生态影响分析： 分析工程扰动对保护物种、 水源涵养林、 古树名木的影 响。 水生态影响分析内容：分析大坝阻隔、水库淹没、河道内水量减少、局部流态改变对河流连通性、水生生境影响等 。 2）生态保护要求包括明确河道内生态用水、 河流连通性恢复（过鱼设施）、分层取水等。 （3）对涉及自然