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一、问题提出与文献回顾
2018年11月18日,中共中央、国务院发布了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,强调要深化区域合作机制,推动区域合作互动,加强城市群内部城市间的紧密协作。城市群内部各个政府之间的有效协作,已经成为推动城市发展的重要手段,对于城市群经济增长、公共物品和服务的提供具有重要意义。各个城市群内的地方政府越来越认识到互相协作的重要性,在经济发展、科技创新、基础设施建设、污染治理等多个领域开展了广泛的协作,府际协作已经成为地方政府解决区域性问题的重要策略[1]。
府际竞争与府际协作是府际关系的两个重要面向,竞争源于利益的对立,协作源于谋求共同利益的需要。对于城市群内的
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