财政与税收上篇[共16页].docVIP

PAGE 1 {财务管理税务规划}财政 与税收上篇 财政及其职能 一、 大众需要的定义 大众需要是指满足社会民众利益的需要,这种需要不是个别需要 的总和,而是社会民众的配合利益,具有不可分割性。 大众需要的特点 （1）大众需要是全社会的配合需要 （2）大众需要具有整体不可分割性 （3）大众需要不以人们的地位和收入为界限 （4）大众需要是一种有效需求,是社会总需求的一部分,它等 同于政府需求。 （5）社会成员在享受大众需要时也要付出代价 （6）满足大众需要的物质手段只能来自社会成员的剩余部分, 如果剩余产品表现为价值形态,就只能对剩余价值部分的抽取。 大众需求的范围 （1）国家机器运转的需要,是国家实现政治职能的需要 （2）教育、科学、文化、卫生等方面,是社会为再生产在人方 面创造前提条件和必要条件。 （3）农业、工业、高新技术产业及其能源、交通等方面,是社 会为再生产在物质方面创造前提条件和必要条件。 判别方向： （1）符合民众配合利益 （2）私人不能满足（或私人不愿提供） （3）根据其社会利益的目标,应该由国家提供或垄断 二、大众产品定义 是指具有消费上的非竞争性或收益上的非排他性的产品和服务, 是满足大众需要的产品或服务。 基本特征： （1）非竞争性：是指由于消费上的不可分割性,消费引起的社 会边际成本为零。 （2）非排他性：是指技术上不可行,无法阻止他人对某项产品 的消