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温州市新社会组织党组织工作规则(试行) 2010年05月25日 12:03:10 第一章 总 则 　　第一条 为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强新社会组织党的建设工作，扩大党在新社会组织中的组织覆盖和工作覆盖，促进新社会组织健康发展，根据《中国共产党章程》和中央、省、市有关规定，结合我市实际，制订本工作规则。 　　第二条 新社会组织，是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、民办非企业单位、部分社会中介组织、基金会以及社区活动团队。 　　第三条 新社会组织党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，坚持从实际出发，积极探索发挥参与决策、旗帜引领、凝聚人才、促进和谐、服务社会、带动群团等作用的新途径和新方法，努力增强党建工作的针对性和有效性。 　　第四条 新社会组织党组织是党在新社会组织中的战斗堡垒，是党在新社会组织的全部工作和战斗力的基础，要认真履行《党章》规定的党的基层组织的基本任务。其主要职责是： 　　(一)认真学习实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观，积极宣传和贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督新社会组织遵守国家法律法规，坚持正确的发展方向。 　　(二)自觉接受业务主管部门(含挂靠单位，下同)党组织或所在地党组织的领导和指导，贯彻执行党组织的决议、决定，制定有关措施并抓好落实。 　　(三)对新社会组织改革发展和经营管理中的重大问题提出意见和建议，积极协调新社会组织内部各方关系，依法维护国家、社会、新社会组织和职工群众的合法权益，关心、支持和促进新社会组织规范发展。 　　(四)探索符合新社会组织特点的党组织活动方式和工作方法，做好党员的发展、教育、管理、监督和服务工作，开展创先争优活动，切实加强党组织自身建设。 　　(五)领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，做好职工群众思想政治工作。 　　(六)完成上级党组织交办的其他工作。 第二章 组织设置 　　第五条 凡是有正式党员3人以上的新社会组织，都应当建立党的基层组织。 　　党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。新社会组织设立党的基层委员会，必须经县级以上党委批准。党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生。 　　正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。 　　第六条 对正式党员不足3人的，可按照业务相近、地域相邻、便于管理的原则建立联合党组织。 　　对条件具备的新社会组织，可采取“行业协会(商会)+会员单位”的办法组建党组织。 　　对正式党员3人以上但党员组织关系未迁入的，可建立临时党组织。 　　对暂不具备建立党组织条件的新社会组织，可由上级党组织选派党建工作指导员、联络员，帮助建立工会、共青团等群众组织，做好入党积极分子培养和发展党员工作，为组建党组织创造条件。 　　第七条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年，任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过1年。换届选举工作依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。 　　第八条 新社会组织党组织成立、调整、重建、撤销或改变党的组织建制形式时，必须经上级党组织批准。 　　已建立的党支部由于党员减少，正式党员不足3人时，如工作需要，可报请上级党组织同意，保留党支部6个月。 　　临时党支部不能决定发展党员等重大问题。临时党支部组建时间一般不超过2年，期满后应报上级党组织批准撤销。 　　第九条 党组织书记应由新社会组织中党性强、业务精、热爱党务工作、有一定组织领导能力和党务工作经验的业务骨干，特别是新社会组织负责人(合伙人、管理者，下同)中的党员担任。新社会组织中一时没有合适党组织书记人选的，可以通过组织推荐、外部选派、公开招聘等办法，从社会上择优挑选合适的党员担任。 　　积极推行新社会组织党员负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”的方式，通过建立党组织班子和经营管理人员联合会议等制度，实现政治理论共学、业务工作共帮、党务工作共建。新社会组织辞退或解聘党组织负责人，应事先征得上级党组织和业