税务征收体制下的基本养老保险个人缴费基数：问题、机制与对策.docx

城镇职工基本养老保险（以下简称“基本养老保险”）个人缴费基数是参保人在缴费期内定期缴纳基本养老保险费时的基准数值。个人缴费基数与个人缴费率的乘积即为参保人当期应缴纳的基本养老保险费。个人缴费基数是基本养老保险最基础、最重要的制度参量之一，对制度运行产生广泛而深刻的影响，它既是确定参保人当期缴费与未来待遇水平的重要因素，也是维护各类参保群体规则公平的要素之一，同时还会对用人单位的缴费基数和人力成本以及基金收支平衡产生影响（董克用 等，2019）。经过多年改革，我国已初步形成了一套基本养老保险个人缴费基数的政策规范，但在实践中仍面临诸多矛盾和问题。近年来，我国着力对基本养老保险制度进行顶层设计，完