生态文明综合执法机制研究应用.docVIP

生态文明综合执法机制研究 生态文明建设是中国特色社会主义事业关键内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦实现，是落实中国特色社会主义“五位一体”总体布局内在要求；是坚持以人为本，推进形成人和自然友好发展现代化建设新格局关键内容；是实施五大功效区域发展战略，实现“科学发展、富民兴渝”和全方面建成小康社会必由之路。重庆地处三峡库区腹心地带，是长江流域关键生态屏障和全国水资源战略贮备库，目前正处于统筹区域发展、统筹城镇发展、加紧转变经济发展方法和加紧体制机制创新关键节点，生态文明建设任重道远。党中央、国务院高度重视生态文明建设，前后出台了一系列重大决议布署，推进生态文明建设取得了重大进展和主动成效。但总体上看中国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展和人口资源环境之间矛盾日益突出。建设过程中体制机制障碍仍然十分严重。创新生态文明综合执法机制，是破解资源环境约束、促进经济发展方法转变、加紧生态文明建设关键路径。 七、加强生态文明建设统计监测和执法监督 　　坚持问题导向，针对微弱步骤，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。 　　（二十七）加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加紧推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等统计监测核实能力建设，提升信息化水平，提升正确性、立即性，实现信息共享。加紧关键用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护情况开展全天候监测，健全覆盖全部资源环境要素监测网络体系。提升环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境和健康调查、监测和风险评定制度。定时开展全国生态情况调查和评定。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设支持力度。 　　（二十八）强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实施“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为执法监察和专题督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，严禁领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法和刑事司法衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处理救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动生态环境监管。 加强环境法治建设，坚持依法保护环境。现在，中国环境保护工作越来越依靠宏观政策，而保持宏观政策有效性基础是法治化，使遵法成为常态。这既是依法治国肯定要求，也是环境治理改革方向。法治化任务，一是健全环境法律体系，二是严格实施法律。经过法律完善和实施，让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为外部性内部化，促进建立公平规范市场竞争秩序。 　　“十二五”以来，以新修订《环境保护法》和《大气污染防治法》为标志，中国环境保护立法和执法取得关键进展。我们把确定为新《环境保护法》实施年，经过近十二个月施行，环境保护法权威和震慑力不停增强。“十三五”时期，我们将深入强化环境法治，实施好新《环境保护法》和《大气污染防治法》，加紧推进水污染防治、土壤污染防治、环境影响评价、环境保护税、核安全、建设项目环境管理、环境监测等方面法律法规制修订，并严格环境执法监管，探索环境行政执法和刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推进建立系统完备、高效有力环境法治体系。 一个区域整体生态环境情况能否用数字量化？日前记者从大鹏新区得悉，今年大鹏新区将着力推进18项关键改革，其中就包含构建大鹏半岛生态环境综合指数，科学展现生态环境动态改变情况，同时为破解环。 保工作“九龙治水”困局，今年大鹏新区还将创新生态环境保护综合执法机制和海岸带综合管理体制机制。 据介绍，今年大鹏新区将以水环境、大气环境、生物资源、海域资源、危险废物污染、核和辐射安全监管等为关键指标，建立含有大鹏半岛特色生态环境综合指数体系，科学展现生态环境动态改变情况，构建沿海发达地域生态文明建设代表性评价指数，打造生态文明建设深圳标准，并以此为基础，建立起生态风险评定及安全预警机制，立即公布生态环境气象预报和预警信息，分级采取限制性应急方法，使环境承载力保护在合理区间。 环境生态保护，“婆婆”多却相互扯皮，大田以相对集中处罚权做法处理问题 本省首个生态综合执法局获批筹建 大田县生态综合执法局日前获批筹建，这是本省首个获批筹建生态综合执法局。 据了解，生态综合执法局前身是大田县环境生态综合执法大队。这个大队是大田整合环境生态监管各相关单位力量，于7月在全省率先成立。其背景是伴随县域经济加紧发展，环境生态保护压力日益加大，加上大田是矿区，水体污染、植被破坏等