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土地使用权出让合同的概念和特征 土地使用权出让合同的概念和特征 一、概念 土地使用权出让合同，即国有土地使用权出让合同，是指市、 县人民政府土地管理部门代表国家 (出让人)与土地使用者(受让 人)就特定地块的土地使用权出让事宜所达成的、明确相互问权 利义务关系的书面协议。 《城市房地产管理法》第 14 条规定，土地使用权出让，应 当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府管 理部门与土地使用者签订。 二、土地使用权出让合同的法律特征： 1．土地使用权出让合同是一种民事合同。 根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定， 土地使用权出让合同是依照平等、自愿、有偿的原则签订的， 府作为合同中的出让人，与用地人即合同中的受让人地位平等， 只有双方意思表示一致，出让合同才能成立。政府虽在合同中表 达国家意志，但国家意志在合同中仅仅是土地所有人的意志，对 第 1 页第 1 页 土地使用权出让合同的概念和特征 他方并不具有强制性。没有受让人的同意，国家的单方意志不能 成立合同，也不能对他人产生约束力。出让合同确定的是平等的 民事主体之间的权利义务关系，是由出让人和受让人在充分协商 的基础上共同签订的。当事人任何一方违背土地使用权出让合同 约定的义务，都要承担相应的法律责任。所以，土地使用权出让 合同是一种民事合同。 2．土地使用权出让合同的目的在于设定不动产物权。 受让人签订出让合同是为了在特定的土地上取得占有、使用 和收益的权利。政府签订出让合同是为了使国家土地所有权的权 能发生分离，由受让人在支付出让金的前提下，获得部分土地所 有权权能，实现用益目的。所以，土地使用权出让合同不仅是民 事合同，还是民事合同中的物权合同。 3．土地使用权出让合同是一种要式合同。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第 16 条规定： “土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办 理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。”因此，只有在按 规定办理登记，领取土地使用证后才发生土地使用权转移的效力。 第 2 页第 2 页 土地使用权出让合同的概念和特征 来源：招标师在线网（QQ 学习群：244362119），欢迎分享本文! 第 3 页第 3 页 土地使用权出让合同的概念和特征 第 4 页第 4 页