创新社区治理构建城市基层党建新格局.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 创新社区治理构建城市基层党建新格局 打开文本图片集 近年来，云南省按照中央部署要求，从抓“示范”开始，通过一系列创新举措的实践和运用，构建起云南城市基层党建新格局。2020年，云南省将城市基层党建工作纳入“基层党建创新提质年”重点任务，在充分发挥示范城市带动作用的同时，激活全省城市基层各类党组织活力，提高城市基层党建整体效应，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保障。 重心下移 做强街道做优社区 街道、社区是城市基层党建的基本单元和“神经末梢”。为调整优化街道、社区内设机构和职能，云南省以党建工作为引领，以机构改革为契机，牢牢抓住街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设等关键问题，督促各地调整优化街道内设机构，赋予街道相应职责职权，既推进了城市基层党建工作，也加强了街道社区管理力量。 玉溪市澄江县凤麓街道党群服务中心以前是一个手机卖场，每年给街道交纳近60万元租金。为增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，抓好城市基层党建工作，凤麓街道党工委对其进行改造，并于今年3月建成投入使用。党群服务中心成为群众反映问题、解决问题的场所，也是平日里休闲小憩、读书看报的好地方。服务中心里还设置了心灵驿站、党建社区、便民服务等多个功能区域，配置了免费饮用水、微波炉、冰箱、医疗药箱、老花眼镜供群众取用。 “党群服务中心是党组织在街道和社区的标志，有助于党组织在城市开展党建、治理、服务工作，让党组织的概念变得触手可及，清晰可见。”玉溪市委组织部副部长詹道斌说。街道党工委是“龙头”，要抓好区域统筹、组织实施发挥好“轴心”作用，必须明晰街道社区职能定位，推动治理力量下沉，才能把社区党组织建成坚强堡垒。 说起服务中心原来的机构职能设置，昆明市五华区龙翔街道党工委副书记龙发昆用“被动服务”来形容。他告诉记者，以前龙翔街道西片区下辖的4个社区，共设置了40个岗位，从2020年1月开始梳理、整合片区服务站工作职责，如今4个社区仅设置了4个固定岗位，从窗口减负出的36名社区工作人员则负责“深入网格、深入楼院、深入家庭”，直接面对面服务群众，增强了服务实效，破解了街道、社区“有心想办事、无力去办事”的困局。 社区是城市基层党建工作的支撑平台，做实社区工作，建设一批区域性、开放性、综合性的党群服务中心，党的各项工作任务才能在城市基层落地生根。 联盟共建 促进融合共赢 为破解城市基层党建中各领域党组织整合资源不足、共驻共建不够等问题，云南省各地纷纷建立形式多样、针对性强的“党建联盟”，把辖区内的社区、驻区机关和企事业单位、“两新”组织等各类党组织统筹联合在一起，形成共驻共建的党建合力，激发各党组织的内生动力，实现融合共赢。 今年1月，中组部在全国推广北京市党建“吹哨报到”经验，昆明市五华区学习后，于3月28日启动实施了“吹哨报到”改革。 昆明市五华区委组织部相关负责人介绍，街道和社区更容易发现基层治理方面的问题，给予他们向上级部门“吹哨”的权利，其解决问题的能力自然会增强。听到“哨声”以后，上级部门特别是区级职能部门要根据实际情况积极响应，并和街道一起及时解决问题。解决问题的态度和结果，作为该单位年终考核的一项重要内容。 为让“吹哨报到”切实发挥作用，五华区按照“1+3+N”工作模式，在各个街道建立了由街道统筹、行政执法部门共同组成的街道实体化综合治理中心。“1”即由街道办事处主任、辖区派出所所长等单位主要负责人组成的街道综合执法队;“3”即由街道城管中队、市场监督管理所、街道派出所分别派出3名专职人员常驻街道处理相关问题;“N”即从应急管理、环保、水务、人社、卫生、文化等部门抽调固定人员，及时就街道“吹哨”情况进行“报到”，一同解决问题。 在龙发昆看来，如今焕然一新的西站立交桥就是“吹哨报到”改革显成效的最好例子。由于人流量、车流量巨大，原来桥下的环形空间一直是小摊贩们聚集的场所。社区“哨声”吹响后，街道经过综合研判后“吹哨”，辖区内的公安、城管、消防、交警、市场监管、环卫、司法等10个职能部门纷纷“报到”，取缔了西站立交桥违规市场，将市场内的86个临时摊点全部清理拆除。曾经的摊点、铺面不在了，叫卖声没了，道路标识清晰明了，道路通畅，车辆有序，辖区居民群众把一面面锦旗送到了街道。 拓展服务 画好党群共治“同心圆” 随着城市快速发展，群众对各项服务工作的要求也越来越高，各类事务逐步增多，基层治理面临新的挑战。为了创造更加美好的城市生活，云南省通过积极抓好城市基层党建工作，让党建为城市基层治理装上“红色引擎”，织就党群“同心网”，画好党群共