自然资源禀赋自然资源新规制度与中国资源型城市演进路径.docVIP

自然资源禀赋、制度和中国资源型城市演进路径 刘吕红 （四川大学政治学院，四川 成全部 610065） [内容摘要] 自然资源禀赋是资源型城市演进物质基础和基础条件，不一样自然资源制度设计对资源型城市会产生不一样影响。在自然资源禀赋和自然资源制度影响下，坚持走新型工业化道路、节省资源和保护环境、建立资源型城市连续发展长久有效机制等是实现资源型城市连续演进很关键路径。 [关键词] 自然资源禀赋 自然资源制度 资源型城市 演进路径 资源型城市演进和资源开发和利用紧密相关，自然资源禀赋是资源型城市演进物质基础和基础条件。但当资源型城市发生后，又会在演进过程中受制于自然资源储量和“资源诅咒”幽灵影响。[1](第90页)“资源和增加是相互依靠。……一个国家资源多少十分明确地对它发展程度和类型全部有所限制。……一国有了资源，它增加率就取决于人行为和制度”[2]（第30页），这说明：制度安排是一国经济增加和发展决定性原因。经过历史考察能够看到，不一样制度设计对资源型城市会产生不一样影响，在制度变迁中，自然资源制度对资源型城市发展影响尤为突出。中国现有自然资源禀赋和自然资源制度情况怎样？二者又是怎样影响中国资源型城市演进？在自然资源禀赋和自然资源制度下，中国资源型城市演进路径趋势又怎样？这是本文试图回复问题。 一、自然资源禀赋和中国资源型城市演进 人类社会发展早期，大家关键依靠原始自然条件和原始工具来开发利用资源。因为受制于认识和技术，大家只能有限地从自然界获取所需资源，所以对一些资源产生了崇敬或迷信。这种崇敬或迷信影响了研究者，使得长久以来，经济学家在研究经济增加时，对自然资源抱有异乎平常崇敬心理，她们认为有没有充足自然资源对经济连续增加至关关键马尔萨斯在《人口原理》中关键见解就是 马尔萨斯在《人口原理》中关键见解就是源绝对稀缺论。李嘉图从资源相对稀缺角度分析自然资源经济利用问题。在萨缪尔森看来，人类所面临着全部经济问题，在根源上全部是因为经济资源稀缺性。曼昆在其所撰写《经济学原理》一书中，使资源稀缺性假设得到了愈加清楚表述。 资源型城市因资源开发和利用而兴起和发展，几乎全部研究者在研究时全部将自然资源禀赋成为首要考虑原因，在界定资源型城市，其定义内涵全部强调资源概念，甚至包含对资源性产业和资源性产业质和量要求性做界定。[3]（第116—120页）能够说，最初资源型城市全部发生于资源丰度高地域，自然资源禀赋成为资源型城市形成和演进初始条件和最基础要素，不仅自然资源禀赋是影响资源性产业经济寿命内部原因，而且自然资源开发周期也决定着资源型城市生命周期。资源型城市在演进中形成了对自然资源高度依靠性，而大部分自然资源（尤其是矿产资源）含有不可再生性，自然资源逐步枯竭含有不可逆转性，这些原因共同决定了资源型城市在发展中所面临最大问题是资源问题。 现在，中国资源开发觉实状况制约着资源型城市发展。首先，资源不可再生决定一地资源在开发和利用肯定趋于枯竭。据统计，到，中国石油、天然气、铝、铁、铜、黄金、镍、硫、硼、铀、磷、石棉、铬、钾、富锰等资源将无法满足中国需求，到中国短缺矿产资源将增至39种，供需矛盾十分严峻。在以后，中国石油产量将下降，到中国将成为世界石油市场关键进口国。[4]（第54—55页）据研究，资源可耗竭性对连续经济增加会产生严重制约作用[5]（第64-67页），而且因为自然资源被利用、开发，数量不停降低，从资源本身特征出发，经济发展、增加受到自然资源限制。[6]（第53-38页）以资源开发和利用为基础资源型城市也所以而进入极其艰苦时期。多年来，中国2/3矿山进入中老年期，有近1/4资源型城市陷入资源枯竭困境。在现在426座资源型城市中，现在已经有47座城市面临资源衰竭威胁，进入中老年期资源型城市已占到总量80%[7]（第184页）。其次，“资源诅咒”现象在中国也有一定适应性。从资源丰度看，未来20年中国自然资源将进入全方面担心时期，现有自然资源条件对支撑连续经济增加已经难认为继。[8]（第5页）从这个角度看，中国不存在自然资源富足条件，也就没有“资源诅咒”命题成立前提。但假如仔细观察中国经济地理，会发觉那些自然资源丰富地域一样会出现类似资源诅咒现象，赵奉军、徐康宁、周建军等人研究充足说明了这点。赵奉军：《相关“资源诅咒”文件综述》，重庆工商大学学报（西部经济），1期，第8-12页。徐康宁：资源、制度和经济增加[N]，新华日报，3月5日。周建军:山西：亟待破解“资源诅咒 赵奉军：《相关“资源诅咒”文件综述》，重庆工商大学学报（西部经济），1期，第8-12页。徐康宁：资源、制度和经济增加[N]，新华日报，3月5日。周建军:山西：亟待破解“资源诅咒”,《中国改革》第三期，第48-50页。 二、自然资源制度和中国资源型城市演进 中国现有自然资源制度关键