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五华区 2017 年药械化监管工作总结
2017 年是全面深化改革、 全面推进依法治国的关键之年, 继 续做好药械化安全监管工作,任务艰巨、责任重大。今年,在市 食品药品监督管理局的帮助指导下,在区委、区政府的正确领导 下,在区人大、政协的法律监督和民主监督下,我局始终把以人 为本、保障全区人民群众药品、医疗器械、化妆品安全作为全局 工作的出发点和落脚点,全面落实党中央、国务院“四个最严” 、 “四有两责”要求,实施好药械化安全监管,切实保障全区人民 群众用药用械安全,现将五华区 2017 年药械化安全监管工作总 结如下:
一、强化领导,建立完善药械化监管统筹协调机制
2017 年五华区药械化监管工作继续以 “地方政府负总责、 监 管部门各负其责、企业履行第一责任”为中心,加强组织领导, 统筹开展工作。按照年初制定的药械化日常监管方案抓落实,突 出工作重点、强化监管措施,按质按量开展药械化专项整治和日 常监管工作,自 2016 年机构改革以来,我局严格依照三定方案, 明确了辖区各监管所全体工作人员的职责,完善组织协调等各项 工作机制,充分发挥好各监管所的监管作用,实现了责任到人, 并层层签订目标责任书,形成统一、畅通、高效的药械化监管模 式,建立健全考核奖惩和责任追究制度,确保药品、医疗器械和 化妆品安全监管履职到位。同时,在局内设专业科室,负责药械 化工作业务指导,把网格化监管与专业化监管有效结合,提高了 监管效能。
二、突出重点,强化药械源头检查 以消除安全隐患为目标,从源头上把好药械安全关,强化药 品、医疗器械监管。以质量安全为核心,将重点监管、行政监管 与技术监管相结合,把监管的重心由流通使用环节向生产环节前 移,加强对药械生产企业生产环节产品质量的监管。我局每半年 对辖区内的 6 家药品生产企业和 3 家医疗器械生产企业进行日常 监督检查,确保及时发现处理企业在生产和质量管理中存在的问 题,防范不合格药品和医疗器械流入市场,确保药品和医疗器械 安全有效。
三、大力开展药械化安全检查 我局依据昆明市局的统一安排和部署,长期坚持不懈地开展 对重点品种、重点区域的高频次检查和整治工作,严格按照各专 项整治工作的要求,开展药品流通环节中药饮片专项整治、药品 流通领域含特殊药品复方制剂专项监督检查、无菌和植入性医疗 器械、角膜塑形用硬性透气接触镜等医疗器械监督检查和核查各 类防晒类不合格化妆品等 45 项各类专项监督检查。
结合今年全市创建全国文明城市工作,我局先后出动执法人 员 1800 多人次、对辖区内 300 多家药品经营企业、 251 家医疗 器械经营企业, 170 余家医疗机构使用药品和医疗器械情况、 216 多家化妆品经营企业进行了检查,尤其对学校周边药品、医疗器 械经营企业、成人用品店等进行了监督检查,先后制定了《关于 落实校园周边规范并取缔从事非法经营活动和无证照经营的相关 工作通知》、《昆明市五华区市场监督管理局关于加强文明城市创 建期间学校周边医疗器械经营监管有关事项的紧急通知》 等文件, 及时安排监管所开展对校园周边的整治。
通过各专项整治工作,进一步规范了药械化市场秩序,净化 了学校周边药品、医疗器械经营环境。截止目前,未发现企业存 在未取得《药品经营许可证》经营药品的行为,对检查中发现的未 取得《医疗器械经营许可证》从事第三类医疗器械经营的企业及时 立案查处。对未取得第二类医疗器械经营备案凭证经营避孕套的企 业,我局当场要求企业及时办理第二类医疗器械经营备案凭证。通 过各类专项整治,五华辖区内重点管理路段学校目录中涉及的 10 家中小学校周边 200 米内已无成人用品店, 也无经营企业参与违法 广告的制作与宣传;不为违法广告提供展销的柜台或场所;不在店 堂内外悬挂或散发虚假药械及保健食品广告、宣传具有增强性功能 疗效产品广告、性保健品及性用品广告;无存放违法药械、保健食 品广告印刷品的行为。
四、按要求开展药品、医疗器械抽检 根据市局的统一安排和部署,我局严格按照抽检工作要求, 进行药品和医疗器械监督抽检,全年共完成 62 批次药品抽验任 务。 在昆明市冷链运输条件缺乏的情况下, 积极与市局沟通协调, 排除各种困难,按要求完成了 1 批次体外诊断试剂的抽验和送检 任务。全年共对 4 批次医疗器械进行了抽验。
五、加大对违法案件的查处力度
我局要求各监管所和业务科室对发现的问题及时依法立案查 处,确保有案必查、违法必究;对涉嫌犯罪的案件,要及时移交 公安机关;公关机关对涉嫌犯罪的,坚决依法追究刑事责任。我 局继续强化部门协作,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制, 形成打击药械违法犯罪的强大合力。
2017 年共办理了药品行政处罚案件 5 件,罚没款总额 83424.9
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