城市建设的意义和对策.docVIP

一、加快推进城市建设的重大意义 1 发展城市是发展县城经济的必然选择。 加快城市建设必然要集中大量资金加大对城市基础设施、 市政公共服务设施、城市环境、交通设施等大量城建项目的投资，加大固定资产投资，这为经济活动提供了良好的空间， 刺激和带动了区域经济的发展。 特别是在当前城市建设中， 对土地和各类资源的有效运作和经营，能促进资源的升值， 带动工业和商贸业的繁荣， 有利于地方产业的提升和产业结构的调整， 有利于人口聚集和人口素质的提高， 进一步促进地方区域经济的协调发展和资源的优化配置。 加快城市发展有利于增强县城综合竞争力。城市发展是软、硬环境的全方位发展。 通过加快城市建设和发展， 完善了城市各种功能配套设施， 创造 了更加宜居的生活环境和投资创业环境， 提高了城市品位， 提升了市民文明素质和城市文明水平， 促进了政府的高效管理， 重新塑造了县城的崭新形象， 增强了对外来投资和人才引进的吸引力， 为县城今后的可持续发展创造了更多的机会和条件。 加快城市建设能使城市环境得到优化和改善。 优化和改善城市环境是城市建设的主要目标之一， 城市建设在坚 持以人为本前提下， 要正确处理好人工建筑和自然环境之间的协调关系，加强对城市住宅区、商业区、工业区的科学规划和合理布局，下大力气对县城进行大规模、高水平绿化、美化、净化和亮化，对城市 污染进行防治，改善城市生态环境。 建设现代化生态园林城市是当今现代化城市的内涵之一， 也是城 市发展方向的必然选择。 加快城市建设能提升地方城市文化品位。 城市建设是一定城市文化背景下的建设， 城市建筑是一定社会文 化的表现，现代城市必然与先进文化相融合。 高水平的城市建设必然要提高城市建筑的文化品位和文化含量，创造有特色的文化景观，营造浓郁的文化氛围。 特别是一些标志性建筑文化、广场文化、广告文化、雕塑文化等更能体现当地文化特色和文化内涵， 使当地传统文化特色得到传承和弘扬，达到传统与现代相融合，营造城市奋发向上、文明和谐、健康繁荣的文化景象。 科学经营城市能实现财政创收。 按照市场经济规律， 变土地资源为土地资本， 发挥城市土地最大的利用效率和经济效益，实行土地统一规划、统一征用、统一开发、统一供地、统一管理，改善用地结构，促进用地效益和产业效益综合提高，实现土地增值，促进财政增收。 利用城市各种有形和无形的资产， 进行城市建设投融资体制改革，对市政公用基础设施实行有偿使用，通过出让基础设施投资经营权、公用事业经营权、拍卖冠名权等办法，可筹集到更多的城市建设资金。 二、加快城市建设的对策 1 规划先行。 一是要细化城市规划。 要引进先进的规划理念， 坚持高起点规划，面向未来，统筹兼顾，综合布局。 要能适应不断变化的新形势， 体现时代的新要求， 避免低水平的重复规划建设。 要依总体规划，编制出绿化、道路、亮化、供电、给水、排水、通讯、闭路、网络等市政工程和城区改造的专业规划，使区域功能布局更加科学合理。 二要突出城市特色。 要充分挖掘云霄县的地理区位优势、 自然资源优势、 历史人文优势，把开漳历史文化、红树林自然生态文化、红色文化、温泉文化、土楼文化、商埠文化等与现代建设艺术、城市景观艺术、广场文化艺术等相融合，广场、公园、街头雕塑、楼房建筑、街区艺术装饰等外形、外观要能彰显云霄县文化底蕴，展现我县文化高品位。 三是优化城市空间布局。 按照不同的功能区划分， 规划设计一些步行街繁华购物区、 行政办公服务区、高档生态住宅小区、科教文化集中区、休闲娱乐区、健身锻炼的公园、广场等，使社会各种资源能得到最佳优化整合，社会分工更加精细，城市的空间结构和布局更加科学和合理。 强化城市绿化。 一是要抓好绿化规划。 城市绿化建设涉及到园林景观整体布局设计、 道路交通建设、 城 市建筑用地布局等诸多方面， 必须切实做到规划先行， 以县城绿地系 统规划为指导， 大力实施一批重点绿化工程， 力争用 3 至 5 年时间使云霄县城区绿地率达 45 以上，人均绿地面积 10 平方米以上。 二是实现绿化全覆盖。 要把绿化作为提升投资创业环境和改善人居环境的重要手段， 大手笔、大投入、高品位地进行绿化建设，着力抓好见缝插绿、拆墙透绿、拆房建绿等工作，使市区道路、广场、街头、居住小区、公园、学校、机关等得到全面绿化、美化，在全社会形成专业绿化、单位绿化、社区绿化和群众义务绿化相结合、齐抓共管的绿化格局。 经过 5 年的努力，建成以行道树、绿化带为骨架，以庭院绿化、小区绿化为基础，以公园、 游憩广场为中心、沿街单位拆墙透绿为补充的各种绿地交融渗透， 点、线、面、片、环相结合的城市绿化系统，形成一个生态的整体，有效改善城市的生态环境。 三是建立长效机制。 建立绿化目标责任制、管理考核制、责任承包制和质量追究制，以及以综合管理为