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第三章 城市规划的工作内容和 编制程序 一、城市规划的地位和作用 1. 城市的地位和作用 ---- 是国家或一定区域的 政治、经济、文化中心，是物质文明和精 神文明建设和发展的主要载体，是现代社 会组织工业生产、服务和消费，实施社会 管理的最有效的场所，是社会前进的动力。 2 、 城市规划的作用 ---- 城市建设是一项庞 大的系统工程，城市规划是引导和控制 城市建设活动的基本依据和手段，是落 实国家宏观城乡发展战略的重要组成部 分，是保证城市土地和空间资源合理利 用和城市各项建设合理进行的前提和基 础，是实现城市及国家经济社会目标的 重要手段，也是城市管理的依据。 3 、 城市规划的目的 ---- 既是为了保障城市社 会的安全、卫生公平和效率，也是为国家 经济、社会的综合协调发展提供技术支持。 4 、 城市规划的基本任务 ---- 是根据一定时期经 济、社会发展的目标和要求，确定城市性质、 规模和发展方向，统筹安排各类用地和空间资 源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的 可持续发展。 ? 5 、 城市规划的三种属性 ： ? 1 ）一门科学； ? 2 ）一项政府职能； ? 3 ）一项社会活动。 二、城市规划工作的任务 1. 深入开展城市规划的研究工作是新形势下 重要的基础工作 2. 完善规划编制体系，提高规划质量和水平 3. 加强立法工作，完善城市规划法规体系 4. 严格依法行政，提高城市规划管理水平 5. 深化城市规划体制改革，加强规划队伍建 设 三、城市规划的核心内容： ? 土地使用的配置； ? 城市空间的组合； ? 交通运输网络的架构； ? 城市政策的设计与实施。 略讲见书 P44 一、“ 调查 ---- 分析 ---- 规划 ”是城市规划 的基本方法 二、城市规划调查方法 1 ）现场踏勘或观察：这是最基本的手段， 用于土地利用、城市空间结构、交通量 的调查。 2 ）抽样、问卷调查：了解民意，公众参 与 三、城市规划的分析方法 1 ） 定性分析 ：因果分析法；比较法 2 ） 定量分析 ：频数和频率分析； 集中量数分析； 离散程度分析； 一元线性回归分析 3 ） 空间模型分析 ：实体模型；概念模型 3 ） 访谈和座谈会 ：面对面交流，掌握“活” 的资料 4 ） 文献资料的运用 ：了解历史及相关研究成 果 一、城市规划纲要的主要内容 二、城市总体规划的主要内容 任务、内容、成果 以九江市总体规划为例（另付文 件） 三、分区规划的主要内容（大、中城市） 任务、内容、成果 以厦门为例（另付文件） 四、详细规划的主要内容 任务、内容、成果 以居住小区规划为例（另付文件） 控制性详细规划和修建性详细规划 五、城市总体规划的调整和修改 六、城市规划的审批 习题 1 、城市规划的核心内容是（ ） A) 城市土地使用的规划与管理 B) 城市未来空间的架构和引导 C) 城市土地的使用、分配和开发 D) 城市土地使用的规划、管理以及土 地的分配、开发 2. 城市规划包括哪些属性？ 3. 城市规划的作用是？ 4. 当前城市规划工作的任务包括哪些？ 5. 城市规划中常用的分析方法有三类，分 别是 ____ 6 . 控制性详细规划的规定性指标包括哪 些？ 7. 我国的开发控制规划审批的主要依据是 ____, 同时还考虑其相关因素。 答 案 1 、 A 2 、一门科学、一项政府职能、一项社会活动。 3 、城市建设是一项庞大的系统工程，城市规划 是引导和控制城市建设活动的基本依据和手 段，是落实国家宏观城乡发展战略的重要组 成部分，是保证城市土地和空间资源合理利 用和城市各项建设合理进行的前提和基础， 是实现城市及国家经济社会目标的重要手段， 也是城市管理的依据。