大数据背景下科层运作探讨.docx

摘　要：以理性、客观、严谨为特征的科层制正经受着以共享、开放、协同为特征的大数据治理的冲击，大数据的如潮好评与科层制备受批评形成了鲜明对比。事实上，从公共治理的角度看，大数据时代改变的仅仅是公共服务的“出入口”，可以从技术和流程上提升公共服务的质量和效率，却无法改变基于科层运作的公共服务生产机制。因此，科层运作的功能在大数据背景下不应该被忽视，需要进一步探讨大数据治理与科层运作的共生空间及其分配，从而实现国家治理能力和治理体系的现代化。 关键词：大数据；互联网+政务服务；科层运作；官僚制一、被诟病的科层制与受欢迎的大数据科层制又称官僚制，是西方资本主义工业化大生产时代的产物。科层制因其高度理