重大决策法律论证新规制度.docVIP

重大经营决议法律论证制度 第一条 为规范企业重大经营投资决议行为，确保决议科学、正当、透明，有效防范多种法律和经营风险，保障企业和股东利益，依据相关法律、法规及集团企业法律事务管理制度相关要求，特制订本制度。 第二条 企业重大决议、安排重大投资项目及其它重大决议事项实施前，全部要组织进行科学必需法律论证。 第三条 本措施所称企业重大经营决议关键包含： （一）企业发展战略、破产、改制、吞并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面重大决议； （二）企业年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，关键设备和技术引进，采购大宗物资和购置服务，重大工程建设项目，和其它重大项目安排事项。 （三）超出由企业或推行国有资产出资人职责机构所要求企业领导人员有权调动、使用资金限额资金调动和使用大额度资金运作事项。 （四）企业其它涉法重大决议事项。 第五条 法律审查论证关键内容： （一）审查重大经营决议事项正当性； （二）论证重大经营决议事项法律可行性； （三）重大经营决议事项设定权利义务法律后果； （四）重大经营决议事项需推行法律程序； （五）重大经营决议事项潜在法律风险； （六）防范化解法律风险方法； （七）重大经营决议事项需要签署多种协议、协议等法律文件。 第六条? 法律审查论证程序：　　（一）发生重大经营决议法律事务时，应该事前将重大经营决议基础情况及资料交由企业法律事务部门或法律顾问进行专门论证，具体办事部门或股室向咨询委提出审查和论证申请，并提交决议内容送审稿、提供相关文件及背景材料；　　（二）咨询委确定教授咨询论证组组员，组织对送审稿进行正当性审查和可行性论证；　　（三）召开咨询论证会或经过网络、电话、书面形式，听取教授咨询论证组意见和提议；　　（四）教授组提出意见，形成审查汇报；　　（五）具体办事部门或股室依据咨询委审查意见深入修改、完善决议内容；　　（六）咨询委再次审查；　　（七）依据教授咨询论证组组员意见，形成决议提议。 第六条 集团企业各单位重大经营决议应进行法律论证。集团企业各单位在发生重大经营决议法律事务时，应该事前将重大经营决议基础情况及资料交由本单位法律事务部门或法律顾问进行专门论证，并由论证部门或个人提出书面法律意见。 第四条 重大经营决议未经法律论证，一律不得开展；经过法律论证认为存在违法违规情况时，要立即给纠正。 第五条 各单位向集团企业报送包含企业改制、并购、投融资方案，和要求集团企业出面协调相关法律问题汇报和请示，应附相关法律论证情况。 第六条 集团企业各单位每六个月应将本单位发生重大经营决议以汇总表方法报送集团企业法律事务部。关键内容包含：重大经营决议基础情况，法律论证情况，决议推行情况。 第七条 集团企业各单位发生日常法律事务，通常由本企业法律顾问负责办理。 各单位对于重大复杂、无法自行处理法律事务，需外聘律师时，应该填写《中介服务机构招标（选择）申请核准表》，由法律事务部依据各单位申请事项等具体内容进行审核，报集团企业领导同意后，由招标办公室根据程序在律师信息库中进行招标。特殊事项需聘用律师信息库以外律师时，必需报集团企业领导同意。 　第五条? 县局成立国土资源决议教授咨询委员会，负责对县局重大决议正当性审查和论证。教授咨询委员会组员每十二个月调整一次，并保持相对稳定。　　第四条? 建立国土资源管理教授库。教授库教授包含以下人员：　　（一）本系统专业人才、法律政策教授；　　（二）外聘相关从事经济、法律和国土资源管理等领域专业人员。依据咨询论证内容，确定和调整教授咨询论证组组员。企业法律事务办为组织实施企业重大经营决议法律论证职能部门，牵头负责重大经营事项法律论证承揽、论证、实施和监控。 第四条 3、严格法律审查论证方法：全程参与方法，即在决议及实施全过程中，法律事务管理部门和业务主管（经办）部门、法律人员和业务人员同时开展工作，共同进行法律审查论证；阶段性参与方法，即法律事务管理部门根据领导或业务主管（经办）部门要求，阶段性地参与法律审查论证；最终把关方法，即在业务主管（经办）部门提交决议或实施前，由法律事务管理部门最终进行材料审查、把关。法律审查论证结果处理，涉法重大事项业务主管（经办）部门应依据法律事务管理部门法律审查论证或集体商议意见，修改相关制度、方案、协议文本、文件等材料。因实际情况确实无法采纳或认为不妥，应将本部门意见和法律事务管理部门意见一并报领导决定。 确定涉法重大事项：报送河北省政府国资委同意或立案涉法事项；企业董事会、总经理办公会、各专业会议审议决议涉法事项；企业含有普遍指导性涉法规章制度；劳动用工、工伤、保险、福利待遇等和劳动协议及职员权益相关涉法事项；企业设置、合并、分立、破产、改制、产权转让、招投标、担保等