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论审计体系的目标设定 作者：冯均科 来源： 在确立审计体系是各国审计都客观存在的普遍事实的命题之后， 尤为必要的是对处在不断运行中的现行审计体系中起决定作用的目 标设定问题进行细致研究。经验显示：审计体系的目标决定着审计体 系的结构、功能以及发展状况。对审计体系的研究应以其目标作为逻 辑起点。 一、审计体系目标相关环境的理性分析 审计的产生基于社会的特定需要，而这种“需要是同满足需要的 手段一同发展的，并且是依靠这种手段发展的。”（注：《马克思恩 格斯全集》第 23 卷，人民出版社出版。）审计的发展满足了社会的 特定需要，刺激其强烈化，反过来，强化的需求又推动了审计的发展。 著名社会学家斯宾塞认为：“一个系统的存在和发展必须满足某些基 本的需求，任何一个系统里的动力过程都可视为是满足这些基本需求 的功能过程；一个系统对其环境的适应程度取决于它满足这些功能需 求的程度。”（注：转引自《西方社会思想史》，于海，复旦大学出 版社，1993 年版。）审计的产生表明了社会对审计功能需求的存在； 审计的发展则表明了审计对环境的适应与对需求的满足。“适者生存” 的进化论对审计同样是适用的，因为“必须更确切地理解进化，把它 看作一切事物的产生和消灭、互相转化。”（注：《列宁全集》第 3