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国外金融风险分析 近年来,国际金融形势跌宕起伏,随着国际经济金融一体化进程的展开,金融风 险也在全球的各个角落频频而至。在北美的墨西哥、在东亚的日本群岛、朝鲜半 岛、东南亚的中南及马来半岛,金融危机如同插上翅膀的瘟疫纷至沓来,以其波 及之快、冲击之大、频率之高,震动了整个国际金融界。审视和分析这些国家金 融风险产生及发展的深层因素,无疑将有助于我们在经济体制改革的过程中更好 地汲取经验教训,加强金融监管,防范金融风险的发生。 一、墨西哥金融危机 (1)墨西哥金融危机的产生与发展 墨西哥新任总统塞略迪在1994年12月初执政后,继续实施经济改革、对外开放 和大力吸引外资的政策。但是,墨政局不稳及庞大的贸易逆差使投资者对墨西哥 的经济和政治前景信心下降,外资流人量急剧减少,而政府为弥补国际收支逆差 不得不动用外汇储备,致使外汇储备大幅下降。为此,墨政府于12月20日召开 了金融界、企业界及工会和农民代表参加的“福利,稳定和发展契约”为主题的 会议。会议决定冻结物价,比索汇价大幅贬值(贬值幅度15%),并自由浮动60 天,以刺激出口和改善国际收支,减少资金外流。并于次日宣布,放弃比索汇率 与美元联合浮动的机制,比索汇率由外汇市场的供求关系决定,实行自由浮动。 该决定突破了1992年10月20日规定比索每日贬值0.0004的下限,把下限扩大 了13%。至此,1994年12月19日外汇市场比索兑美元的收盘价为3.46:1, 而21日在墨政府的决定宣布的当天就跌至3.99:1,跌幅至15%。股票市场受 其影响同日也下挫11.7%,大量外汇资金自墨西哥流向美国。面对此状,墨政 府、劳工组织、工商界及中央银行高层人士再次达成协议,按市场供求状况确定 比索汇率水平,直至外汇市场趋于平稳。协议并规定将工资收入提高7%;平衡 公共预算;以增加石油出口收入来弥补偿债高峰对资金的需求;放缓对开发银行 的信贷贷放增速,以扼制需求。为支持比索汇率,中央银行将利用600亿美元的 国库券及10亿加拿大元的基金作为后盾,但这仍未能阻止比索的跌势,12月27 日比索兑美元的汇率猛跌至5.75:1,跌幅约 60%。1995年1月12 日,该汇价 在5.5:1左右,有时甚至跌到6:1的低点。除货币大幅度贬值外,股票市场也 受到猛烈冲击,仅1995年1月9 日-10日内,墨西哥股票价格指数就下跌了13 个百分点,至1月12 日,墨西哥股市跌幅达42%。 (2)墨西哥金融危机的原因 墨西哥的这次金融危机从表面上看,是以政府制止外汇流失,以求吸引更多外资 而出现比索大幅贬值所引出的。然而,冰冻三尺非一日之寒,其根本原因在于墨 西哥严重的社会问题、结构问题,以及持续动荡的局势。 造成这场金融危机的根本原因主要为以下4点: ①政局不稳,严重的社会危机使外资信心削弱。1994年年初,由于社会贫富悬 殊问题引起墨西哥恪帕斯州农民武装暴动,年中又围绕总统大选和州长选举,各 政党内部及政党之间展开了激烈争斗,年底新政党上台不久,恪帕斯州萨帕塔民 族解放军,重新开战,致使该州乃至全国持续动荡,人民不满情绪增加,社会矛 盾不断上升。墨西哥政局的不稳和社会问题的严重使投资者对其政治、经济形势 的信心下降,纷纷抛售比索,抢购美元。因而从1994年2月份开始外资已基本 停止流人墨西哥,一些投资者甚至抽回资金,从而使墨西哥外汇储备逐日减少, 尤其是同年的最后两个月,其外汇储备从170亿美元猛降至65亿美元。加之国 际市场利率又相继提高,促使外资闻风而动,仅第二季度,墨流失的资金就达 1 100亿美元。而新政府上台之后,仍没能有效地解决墨的社会冲突和矛盾,从而 导致投资者信心更加不足,进一步加速了资本的外逃。 ②过分依赖外资,资金的不稳定性导致经济增长的脆弱性。墨西哥在经济改革和 发展中,对外资的依赖程度较大,是拉美地区吸引外资最多的国家。80年代后 期,墨政府为刺激经济的增长,加速了国家财产私有化的进程,而私有化的实施 也是以外资的介入为主,因而放宽了对外资进入的限制,外国资金开始大量涌入 墨西哥。1989年,墨西哥吸引的外资仅为10亿美元,而1990年就猛增到84亿 美元,而到1994年为止,其共吸收和利用外资的总额达730亿美元。其中私营 企业在1984年得到外国投资额仅为4亿美元,而1992年就急剧上升到54亿美 元。大量外资流人的同时也导致一些投机性资金大

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