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化工企业安全生产管理体系建设 ※※※※化工有限公司 企业安全生产管理体系建设 一、安全生产管理体系建设的概念 安全生产 : 是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 安全生产管理 : 是指安全技术人员对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 安全生产管理体系 : 是将组织实施安全生产管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体。这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。 ( 例如 :OHSAS18001、EHS) 安全生产管理体系建设 : 是指生产经营单位 认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和标准技术 规范 ; 学习借鉴先进的企业安全管理理念、管理方法和管理体 系; 建立涵盖企业生产经营全方位的，包括经营理念、工作指导思想、标准技术文件、实施程序等一整套安全管理文件、目标计划、实施、考核、持续改进的全过程控制的安全管理科 学体系。 同时，体系建设是开放性的，可以包括各种行之有效的安全管理理念、 方法、手段和工具，应包含以下要素 : 先进的安全管理理念 ; 明确的安全管理目标 ; 健全的安全管理组织体系 ; 完善的安全管理制度 ( 文件 ); 有效的安全管理工作措施 ; 有针对性的全员安全培训教育 ; 严谨的安全生产绩效考核。 建立安全生产管理体系的目的 : 实现企业安全管理理念和管理方式“四个转变”，即 : 从要我安全转变为我要安全 ; 从事后控制转变为事前预防 ; 从只注重生产过程的安全生产管理转变为企业全方位的安全管理 ; 从把安全生产作为企业一项具体工作转变为企业文化建设和管理体系建设的重要组成部分。 全面提升企业安全管理水平，真正体现以人为本、科学发展和企业社会责任，从而实现全社会安全生产形势的根本好转。 国家法律、法规 《中华人民共和国安全生产法》 : 第四条 “生产经营单位必须。。。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，。。。” 第十七条 生产经营单位的主要负责人职责 :( 一) 建立、健全本 部门 ( 车间 ) 安全生产责任制 ;( 二 ) 组织制定本部门 ( 车间 ) 安全生产规章制度和操作规程 ; 其他，生产经营单位的安全生产保障 : 涉及有关培训教育、资金投入、 技术措施、特种作业、危险作业等方面的条款。 《山东省安全生产条例》 : 第九条 生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条 件，建立健全有关安全生产的规章制度 ; 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动 . 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括 :( 一 ) 安全生产教育和培训制度 ;( 二 ) 安全生产检查制度 ;( 三) 具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的 安全管理制度 ;( 四) 危险作业管理制度 ;( 五) 劳动防护用品配备 和管理制度 ;( 六 ) 安全生产奖励和惩罚制度 ;( 七 ) 安全生产事故 报告和处理制度 ;( 八 ) 其他保障安全生产的规章制度。 企业自身发展 安全生产管理体系使企业生产过程的各个环节、各个要素 的安全管理都做到有章可循，使企业安全管理处在一个可控的 系统中，从而 : 1、满足安全生产法律、法规要求。 2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实 现提供保证。 3、减少企业事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业 的财产尽可能减受损失。 4、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用。 5、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系。 6、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 安全生产管理体系运行的机制 安全生产管理体系的主要 F. 应急管理 ; G.事故管理 ; 4( 审核、评审和持续改进的计划与落实。 安全生产管理体 系建立的步骤 : 确立安全管理方针目标 方针政策的制定原则 ( 实例 : 方针政策、承诺 ) 公司所有的生产经营活动都应满足安全生产管理体系的各项要求 ; 与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性; 能够得到各级组织的贯彻和实施 ; 员工易于获得 ; 符合或高于相关法律和法规的要求; 当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准 ; 尽可能有效地减少公司的业务活动对安全生产管理体系带来的风险和危 ( 害 ; 通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。安全生产管理体系建立的步骤 ( 一 ) 确立安全管理方针目标 设定安全生产工作目标 量化指标 : 工伤起数、工伤人数、安全事件数、隐患整改 率、设备故障率 制定安全生产工作计划 1、安全生产年度工作计划 : 主要包括年度安全责任、员工 教育培训、隐患排查整改、定期安全例会、设备维护保养、应 急演练、评价考核