导游资格考试培训 知识点解析 3.1.5.2-12旅游资源保护法律制度培训课件.pptxVIP

导游专业教学资源库 Tour Guide Professional Teaching Resources Database;《旅游政策法规》;一、旅游资源及其分类;2、旅游资源的分类 ;3、旅游资源保护立法 目前我国有《文物保护法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《森林法》等20多部法律和法规。 我国积极加入到有关旅游资源保护的国际公约，《保护世界文化和自然遗产公约》、《可持续利用发展宪章》。 ;二、 旅游景区的概念及等级;2、旅游景区等级评定 (1)景区评定的标准、范围 ; (2)等级评定的组织及权限 ; (3)5A级景区 截止2016年10月，国家旅游局共确定了227家国家5A级旅游风景区。 ; (4)景区复核 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。 问题处理：　　签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。 截至2016年8月，国家旅游局已对3家严重不达标的5A级景区进行摘牌处理，分别是河北省秦皇岛市山海关景区（2015年10月10日）、湖南省长沙市橘子洲景区、重庆市南川区神龙峡景区（2016年8月3日）。 国家旅游局通知河北省保定安新白洋淀景区受到警告（2015年4月）。 ;《旅游政策法规》;一、风景名胜区及其划分;2、风景名胜区的等级划分 ;河北的国家级风景名胜区（10处） 承德避暑山庄外八庙风景名胜区 (1) 秦皇岛北戴河风景名胜区 (1) 野三坡风景名胜区 (2) 苍岩山风景名胜区 (2) 嶂石岩风景名胜区 (3) 西柏坡―天桂山风景名胜区 (4) 崆山白云洞风景名胜区 (4) 太行大峡谷风景名胜区(8) 响堂山风景名胜区(8) 娲皇宫风景名胜区(8) ;二、风景名胜区管理;2、管理部门 国务院建设主管部门（住房和城乡建设部）负责全国风景名胜区的监督管理工作。 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。 ;4、法律责任的特点 行政责任和民事责任并存 《风景名胜区条例》在规定违法责任时，一般都规定了“处以没收所得、罚款等行政处罚”和“造成损失的，还应当承担民事赔偿责任”。 体现“一事不再罚” 有些禁止性行为有关部门已经处罚的，风景名胜区管理机构不再处罚。 ;三、 风景名胜区法律制度;2、风景名胜区保护制度 (1)严格保护原则 (2)保护机构及其职责 (3)居民及游览者的义务 (4)禁止活动的范围： ①在风景名胜区内禁止进行下列活动： 开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动； 修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； 在景物或者设施上刻划、涂污； 乱扔垃圾。 ②禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。 ;(5)活动的审核审批 ①在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景区主管部门核准。 ②在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准： 设置、张贴商业广告； 举办大型游乐等活动； 改变水资源、水环境自然状态的活动； 其他影响生态和景观的活动。 ;(6)管理信息系统 国家建立风景名胜区管理信息系统，对风景名胜区规划实施和资源保护情况进行动态监测。 国家级风景名胜区所在地的风景名胜区管理机构应当每年向国务院建设主管部门报送风景名胜区规划实施和土地、森林等自然资源保护的情况；国务院建设主管部门应当将土地、森林等自然资源保护的情况，及时抄送国务院有关部门。;(7)法律责任 ①违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款： 在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的； 在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的； 在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。 县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。; ②违反本条例的规定，在风景名胜区内从