公务员公共经管培训讲座之公共行政-下载后编辑.pptVIP

（2）公共行政体制的系统模式 权力划分和职能配置——核心 社会需求——立法、司法、行政权——中央与地方、地方各级间关系——职能配置。 行政组织机构、职位、人员——载体 行政权力和职能的表现形式——落实到机构、职 位人员——与权力职能为一体。 行政运行机制——灵魂 主要环节是决策、执行、反馈，关键是建立科学民主的决策体制，建立决策体制的关键是提升公务员整体素质与业务知识、创新能力、法治意识。 公共行政体制系统 二、公共行政体制改革 公共行政体制改革是职能、机构和运行机制的统一协调改 革，以政府职能转变为核心。 （一）西方国家的公共行政体制改革 1、行政体制改革动因 财政压力——原动力 经济信息化——内在推动力 经济全球化——外在压力 2、行政体制改革总体框架 △改革两条主线：市场化、绩效化 △改革三大领域： ○政府做什么——按照核心职能与非核心职能分开的思路， 理顺政府与社会、政府与市场的关系。叫政府卸载与政府 职能结构优化。 ○政府如何做——属于政府份内的事务如何做，市场化、社