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（精）工作心得：价格认定机构和人员管理问题思考 一、价格认定机构和人员管理的历史演变 （一）国家设立价格认定机构的必然性和必要性 价格是商品经济（或称市场经济）运行的综合反映和指示器。价格具有核算 和分配的功能，东西方经济理论界对此并无异议。在早期的经济学中，没有“宏 观经济”、“微观经济”的区别。“宏观”、“微观”只是一种人为的经济分析 方法，与政府的行为没有必然的联系。 在公有制经济鼎盛时期，政府主要是公有制经济的代理人，其行为有很重的 所有者动机。目前政府不仅仅是公有制经济的代理人，更要代表国家。我国政府 具有两种职能、两种工作性质。国家职能是社会集团利益冲突不能自行解决的产 物，这就要求政府一方面要履行“国家”的职能，这些职能主要集中在以下四个 方面。第一，国家在价格方面首要职能是反垄断、反倾销、反欺诈、反暴利；第 二，规范市场定价主体的价格行为；第三，处理市场和社会中的价格纠纷；第四， 对国家事务中出现的特定财物价格界定，以及制定行政事业收费。另一方面，在 公有经济占主导地位的经济条件下，政府作为公有财产的“代理人”，还要履行 公有财产所有者和经营管理者管理价格的职能，加强行为管理的机构，行使“第 一职能”，同时进一步规范代理人职能。只有政府价格部门全面履行了应当由国 家