税务“一级稽查”中存在的问题不容.docx

税务一级稽查”中存在的问题不容忽视 作者：彭志华 罗… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-8-12 一级稽查是指在一定行政区域管辖范围内的各级税务稽查机构合并统一， 设立总的一个稽查 局，集中稽查执法权的一种新的稽查运行模式。 实行统一稽查，有利于进一步提高稽查工作 效率，规范执法程序，形成打击涉税违法行为的合力，更好地发挥稽查的职能作用，是在当 前推进依法治税进程中， 适应新形势对稽查管理运行体制提出的必然要求。 江西省赣州市地 方税务局稽查局已于 2001年5月通过考试和考核相结合的办法，在该局直属系统内选调了 部分人员充实市局稽查局，撤销了市区范围内的章贡区地税稽查局和直属分局稽查大队， 市 区范围内只保留一个市局稽查局，从而在赣州市区范围内形成了 一级稽查”格局的新局面。 经过半年多的运行， 市稽查局工作成效显著， 在执法水平，稽查效率， 工作质量等方面都取 得了明显进步，工作上了一个新的台阶。但由于市稽查局一方面承担着市区范围内的税务稽 查工作任务，另一方面又负责对全市 17个县（市）稽查局的业务指导和管理，还要组织对各 县（市）稽查局的抽查和复查，工作任务繁重，就赣州全市范围来说，一级稽查与按行政区域 实行属地化稽查的格局并存的局面日益暴露出其自身难以克服的缺陷， 阻碍了稽查职能的有 效发挥，主要表现在： 一、 行政干扰层次多 由于按行政区域实行属地化稽