《公共选择理论》书评.docVIP

《公共选择理论》书评 [ 摘 要] 丹尼斯 ?缪勒的主要研究方向是公共选择、 产 业经济和宪政经济，用经济学的理论来阐述政治实践。 《公 共选择理论》是他的经典代表作，主要内容涉及国家起源、 利益集团和政府规模等方面。文章从该理论的基本内容、发 展过程、学术价值等方面来评价《公共选择理论》这本书。 [ 关键词 ] 公共选择理论；经济人；方法论 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 11. 080 [ 中图分类号 ] D523 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1673 - 0194（ 2018） 11- 0182- 02 0 前 言 丹尼斯 ?缪勒是许多文章和书籍的作者， 包括《公共选择 理论》（剑桥大学出版社， 2003），《公司》（2003）和《宪政 民主》（1996）。他的学术研究主要集中在委托代理领域、公 司治理和政治经济等方面，其主要研究方向是公共选择、产 业经济和宪政经济。 同时也是公共选择协会、 南方经济协会、 工业组织协会和 EARIE 的前任主席。他工作的性质是利用信 息交易成本的高阶人员 [1] 。 他认为，政府设计政府议程是从自身出发而不是为社会 服务，是借着公共利益的名义来扩大自身效率低下的规模， 实质上是牺牲公民和纳税人的利益。企业管理者在实际的商 业运行过程中追求的是他们自己的议程，同样牺牲了股东的 利益，盲目扩大公司的规模和低效率的生产。 《公共选择理论》的基本内容及公共选择理论的发展《公共选择理论》是现代经济学领域中一个相对较新的 理论著作，其主要从经济学的角度帮助人们理解和加深对公 共产品、公共权力、国家起源、利益集团和政府规模等核心 概念的认识。主要是从新政治经济学理论的视角介绍国家的 起源，政府的权利和义务、公共所有权、公共资源等方面的 基础理论与基本知识。它是一种利用现代经济学的观点来分 析代议制民主立宪制政府在治理实践中遇到的问题，用经济 理论假设来分析并指导政府行为，在传统上属于政治学的范 畴。 20 世纪 40 年代末，公共选择理论产生，它的基础理论 是理性选择，假设人们都是从自己现有的能够实行的方案中 选择最佳。到了五六十年代，公共选择理论的学术思想在扎 实稳进中不断发展，影响迅速扩大。 公共选择理论的代表人物詹姆斯 ?布坎南说：“公共选择 是政治上的观点，它以经济学家的观点和方法大量应用于集 体或非市场决策而产生。 ”詹姆斯 ?布坎南的定义常被西方的 经济学家引用，他们认为，公共选择理论实际上可以被定义 为是非市场决策的经济研究，或者可以认为是把经济学应用 于政治科学。所以，公共选择理论的主体与政治科学的主题 是一样的， 其中都包括了国家理论、 投票规则、 投票者行为、 政党政治学以及官员政治等。 1965 年公共选择理论在美国成立专门的公共选择社会组织，定期开展学术交流会并在社会上发行同名的学术期刊。因为交流会和学术期刊，公共选择理论在当时引起不小 轰动，参与讨论的人很多。当时就有一些经济学家从亚当 ? 斯密经济学观点出发，提出公共选择理论上的“经济人”假 设；也有一些政治学家通过他们掌握的对不同政治体制的知 识，主要进行对政治体制与政治活动之间互动的研究。所以 詹姆斯 ?布坎南就曾有过这样的观点， 认为公共选择虽然是政 治上的说法，但是却可以很巧妙地作为经济学家的工具进行 政治演说，帮助政府做出社会决策 [2] 。这实际上就是“旧瓶装新酒”，用一些人们或者具体说是政府公务人员更为熟悉 的东西以“文艺复兴”的方式进行宣讲。公共选择理论在一批社会精英的一致努力下，得出“经济人”的理论假设，认为所有社会主体的行为都是出于私利。 《公共选择理论》的研究方法 丹尼斯 ?缪勒将社会决策分为市场决策和非市场决策， 并将市场决策中的 “帕累托最优” 引入到《公共选择理论》 中，用“阿罗不可能定理”和囚徒困境来解释公共物品的供给问 题，并通过帕累托改进和边际成本来帮助政府做出的非市场决策。正是因为他有理有据的精彩假设，西方学者也因此接 受他在《公共选择理论》中对国家起源、投票规则、投票者行为、政党政治学和官员政治等相关名词的解释和定义，甚至将《公共选择理论》作为“政治经济学”的教科书。 《公共选择理论》研究选民、政治人物以及官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此来研究他们在民主体制或其他类似社会体制下进行的互动。所以其中的理性选择同样适用于政府的公共行政，并对政府的行政行为研究出一种新的方法论。 《公共选择理论》同时也采取许多不同的研究工具来进行研究，其中包括了研究对效用最大化的局限、博弈论或政策轮。它所提出的理论假设就是假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。 笛卡尔认为，个