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治理淮河的中枢 1950 年是中国历史上一个重要的年份， 是新中国开始 恢复经济，全面建设的第一个年份，面对中国这个传统的农 业国，中国共产党首先把经济发展的源头瞄向了广袤的土 地。 1950年1月 24日，中共中央发出指示，开始在新解放 区实行土改运动的准备工作。 1950 年 6 月，中共七届三中全 会讨论了新区土地制度改革。淮河流域和全国各解放区一道 开始启动土改这一伟大工作。 共和国决策治淮 1950 年 6 月下旬， 淮河流域发生普遍而连续的暴雨， 共 和国遭遇首场洪水。据 1950年 8月2日华东军政委员会第 21 次行政会议上， 华东水利部部长冷 ?y 在汇报中的统计， 当 时“灾民约九百九十八万人，其中断粮户五百八十一万人， 无烧、无食、无住者一百零九万人均须急救。现怀远以上一 片汪洋，数十里不见边际。今年大水早而且猛，中晚秋才出 幼苗全被淹死，人民逃避不及，房屋倒塌，生活资料尽行损 失。灾区之广，灾情之重，为百来年所仅见。 ” 洪水发生后，华东军政委员会及皖北行署即采取一连串 紧急措施。华东军政委员会于 7 月 7日至 10 日，连续接到 皖北水灾的电报，面对突如其来的严重灾情， 7 月 11 日，华 东军政委员会主席饶漱石、副主席曾山决定成立皖北淮河灾 区视察团，由农林、财政、民政、水利、卫生五部共同组织， 并即拨发急救粮与种子粮各一千万斤，派郑抱真副主任带船