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银行反洗钱心得感悟
昨天上午,先由周科长首先发言, 对上海市反洗钱自评估工作进
行了点评,听完后感到自己的工作和其他银行比,差距还是很大的,
特别是自评估指标选择和实际评估方面, 还是较为粗放。 二家优秀的
外资银行(三井、三菱)差不多每年都是优秀,使我自叹弗如。非常
想了解人家是怎么做的,可惜这两家均未做报告。
然后,由三家中、外资银行分别发表工作经验,由于时间过短,
报告内容均虎头蛇尾,我最关注的日常操作问题没有谈深、谈细。印
象比较深的是招商银行, 他们要求每笔客户交易均需请客户提交说明,
感到实际工作中较难做到,如果客户仅于交易凭证笼统的注明“货款”
或“往来款,”我们银行怎么对其交易背景进行核实。就是做了核实工
作,怎么能证明客户提交的理由一定正确?我的观点是, 商业银行与
客户是平等的, 商业银行不是监管单位, 没有能力和手段监控客户交
易,怀疑是要有根据的。哪怕客户交易特征符合可疑交易报告标准,
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提交理由也
存在一定问题(真的要洗钱,理由一定冠冕堂皇) ,商业银行在
没有取得确凿的证据前,报告的可疑交易是苍白无力的。
招商银行还有一个例子就是 atm 机提现,每天提现 2 万元,连
续 3 天,共支取 6 万元,表面上很可疑,但是银行有可能取得证据吗?只是猜想,这类案件最后的结果往往是不了了之。我一直在考虑,应该将大额交易纳入可疑交易调查的重要信息来源, 前面的例子就是证明,如果金额不大,调查取证的价值就不大,反洗钱工作本来力量就有限,纠结于几万元的案件,好像价值不大。我虽然不太懂法,但是知道现在盗窃 500 元以下的犯罪,不进行刑事处罚,法理之间是相通的,反洗钱调查是否可借鉴?
渣打银行确实是一家全球性的银行, 反洗钱工作条理清晰、 架构完整,只是昨天时间较少,没有讲得很清楚。
下午的培训,更加精彩。先由复旦陈浩然教授介绍国际反洗钱工
作形式,我已经聆听好几次陈教授的教诲。 陈教授实际上是给我们上
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了一堂普法课,两小时的课程插科打诨、 完全脱稿,教授就是不一样。
但教授的一个讲法,似有点问题,就是刑法 191 条洗钱罪的定义。
今天特地查了一下, 解释是 5 种客观条件涉嫌洗钱罪, 第一是提供资
金账户,教授称是针对银行的。实际不然,实务中不大可能由银行直
接提供账户给客户去洗钱,
大部分情况是银行不知情, 客户提供自己的银行账户给其他人用
于洗钱。
还有,就是理财产品用于洗钱。理财产品与定期存款、活期存款
好像在我的视野里, 对客户身份识别的方式是一样的, 究竟它怎么会
沦为天然的洗钱工具,没有搞清楚,还要补补课。
反洗钱局的鲁处长讲课更为精彩, 没想到处长大人还能光临小博,
并且引用了 1 年前本人的观点, 真是三生有幸啊! 今天特地又翻出来
那篇文章,对于“勤勉尽责”当时的理解可能较为偏激,回忆当时情况,
是看了一篇报道(还是道听途说,忘记了) ,一些地方人民银行将反
洗钱工作处罚, 作为树立威信或不可告人目的的工具, 实在有悖反洗
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钱工作的工作立场,所以就那个啥的写上了。还有一点就是,您与教
授都讲到了,如果案件发生并追溯到商业银行, 怎么看银行都会存在
问题,这就需要检查人的主观判断了。
还有鲁处昨天两个观点, 实在叫我摸不着头脑, 没有理解好?第
一, 07 年 2 号令第七条,实际受益人问题,今后将要求银行进行识
别。(不能仅通过身份证明文件了解)鲁处举个例子称,江浙两省很
多私企为了避嫌, 请其他人作法定代表人, 但实际控制人不是法定代
表人。这个就比较麻烦,连公司登记机关都无法掌握的线索,要银行
去了解,现实中不知怎么去做?个人账户更加讨厌,就说贪污吧,利
用人头账户洗钱,银行怎
么搞得清实际受益人?鲁处的另外一个例子, 外国一个人控制了
几十家基金会,也不是没有办法查清吗?
第二,就是银行冻结客户账户问题, 金融机构如果发现客户交易
异常,是不是有权限冻结客户账户?法律上有明确的规定, 如果执行
冻结措施无法可依,银行又将卷入法律纠纷。反洗钱法也规定,如果
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临时冻结客户账户,是要由人民银行同意的。
曾几次打电话想与鲁处沟通,怎奈都无人接听,若能再次光临,
是否方便给一个能联系上的通讯方式呢?
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首先,增长了自身知识,改善了我的知识结构。本次培训主要安
排了十个方面的讲题,既包括有具体业务知识,像“新形势下反洗钱
工作现状及发展”、“我国社会征信体系建设问题研究”,也包括有宏观方
面课题,如“宏观经济波动、货币政策与稳定”、“当前国际局势热点透
视”,还包括有与我们日
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