养殖畜牧业的背景政策及必要性.docxVIP

一、养殖业的政策方针 2008 年起 , 国家累计投入资金 22 亿元实施奶牛标准化规模养殖 扶持项目 , 共支持近 3000 个规模养殖场开展标准化改造。 2012 年, 中央财政安排 8 亿元实施扶持“菜篮子”产品生产项目 , 支持生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡规模养殖场发展标准化生产。 2013 年中央 1 号文件以加快发展现代农业 , 进一步增强农村发展 活力的若干意见为主题 , 明确提出了要完善畜牧业生产扶持政策、支 持发展肉牛肉羊、实施生猪调出大县奖励政策、 推进种养业良种工程、 扩大畜禽标准化养殖示范创建规模等政策措施。 2014 年中央 1 号文件还指出 : “增加农业综合开发财政资金投 入。现代农业生产发展资金重点支持粮食及地方优势特色产业加快发 展。”上述两项财政专项资金将继续支持当地畜牧业的发展。 今年财政部重新修订下发的 《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》 中 明确指出该资金包括“重点支持的关键环节就是畜禽类产业 ( 主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡等产业 ): 重点支持养殖小区的建设与改造” 。在发展标准化规模养殖方面 , 安排生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋 鸡、肉鸡等标准化规模养殖场 ( 小区 ) 项目。 2007 年起 , 中央每年安排 25 亿实施生猪标准化规模养殖场 ( 小区 ) 建设项目 , 累计支持 5 万多个养殖场开展基础设施改造 , 带动了全国生猪标准化、规模化水平的提升。 肉牛业作为我国畜牧业的重要组成部分 , 就是发展农业循环经济 , 促进农民增收致富的有效途径。 2014 年国家将继续强化支农惠农措 , 特别就是在财政扶持方面将会对肉牛业有所涉及 , 势必会对我国肉牛产业的发展产生重要的积极影响。 二、养殖业的必要性 随着我国全面建设小康社会进程的不断深入 , 农村传统的饲养方式与经济发展与社会进步的要求越来越不适应 , 矛盾日益突出。庭院饲养、散放散养的传统养殖方式 , 一方面难以解决养殖业生产与人们生活环境之间的矛盾 , 从而限制了养殖业生产规模的进一步扩大与现 代科学养殖技术的推广。另一方面无法隔离人与畜的生存空间 , 使畜禽的卫生安全难以保证 , 进而影响到畜禽产品的质量安全 , 同时由于一些人畜共患病交叉感染 , 使人们的健康易受到威胁。项目采用集中建圈、分户饲养的方式 , 达到人畜分离的目的 , 将大大改善人居环境 , 提高畜禽产品的质量与卫生安全。 规模养殖的发展带动了“标准圈”建设 , 推动了“村容整洁” ; 畜牧业“生产发展” 促进农民收入的提高 , 农民生活变得宽裕 , 并加速了“乡风文明、管理民主化”进程。 随着人们生活水平的提高 , 牛肉成为了餐桌上的新宠。牛肉富含蛋白质 , 氨基酸组成比猪肉更接近人体需要 , 能提高机体抗病能力 , 对生长发育及术后 , 病后调养的人在补充失血、修复组织等方面特别适宜 , 就是城乡人民喜吃的肉食品之一。 同时 , 牛皮就是重要的皮革材 料, 具有广阔的车内及国外销售市场。牛粪便就是极好的有机肥料 , 经过发酵等无害化处理 , 可以改良土壤 , 增加粮食、桔杆及饲草产量 , 养羊积肥对促进农业增产具有重要的意义。 当前我国畜牧业结构调整的方针就是 “两稳定、两加快与两突出”,即稳定发展猪与禽蛋生产 , 加快发展牛羊肉与禽肉生产。在畜牧业结构调整中 , 应充分利用当地资源 , 推广优良品种 , 改良地方羊 , 在保护生态环境的前提下 , 加快发展肉用绵羊。 但就是 , 受经济条件与地区差异的限制 , 全国各地均存在着不同条件的良种肉牛缺乏 , 加上地方保护主义的限制 , 优良种牛价格居高不下 , 甚至越炒越高。 因此 , 为了满足畜牧业结构调整的迫切要求 , 促进畜牧生产的持续稳定发展 , 建设标准化、规模化肉牛养殖场就是十分必要的。 项目建成后 , 随着主导产业的发展与附加产业的兴起 , 特色养牛产值将大幅度增加 , 会培育新的农民增收、农业增效的经济增长点 , 带领农民全面致富奔小康 , 无疑具有重要的现实意义。 肉牛的集约化养殖将会提高土地与水的利用效率。 肉牛养殖项目包括将牛粪开发成有机肥与进行沼气生产的内容。 这势必会为地方发展“种植 - 秸秆青储 - 养殖 - 沼气 - 有机肥 - 种植”或“农畜产品加工 - 加工剩余物制成有机肥 ( 饲料 )- 种植 ( 养殖 ) ”的特色循环经济做出贡献。