小产权房功令问题的研究.pptVIP

解决问题的法律路径 一：建立以《物权法》为核心的土地权利制度 《物权法》第151 条规定：集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。153 条规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。可见，《物权法》对于农村集体土地自由流转的问题并没有“一棍子打死”，而是把集体建设用地使用权、宅基地使用权的设计交给了《土地管理法》和“国家有关规定”，这给未来宅基地使用权流转放开及小产权房合法化留下了法律空间。 二： 真正落实《宪法》，逐步修改土地管理法规 Ⅰ Ⅱ 其一，既然《宪法》规定土地使用权可以依法转让，就应把国有土地和集体土地放在同等地位。其二，目前农民的土地财产权实际是一种残缺的产权，宪法和法律规定农民的土地和宅基地归集体所有，他们当有权决定自己的土地尤其是宅基地的用途，只要不是占用耕地且符合合理规划，农民可以自由决定将土地使用权转让给任意第三人。因此，对于《土地管理法》第四条“国家实行土地用途管制制度”的规定也应适当修改。 解决问题的法律路径 三：建立，健全“小产权房”管理的法律法规体系 1：分别对待：分别对待，制定救济性政策允许合法“小产权房”上市流转 分类 具体分类 解决办法 规划圈内 普通住宅的小产权房 别墅类住宅 通过补办手续的方式，缴纳土地出让金后赋予其合法的身份。 可加征奢侈品消费税等税费予以限制惩罚 规划圈