招标相关政策规定和司招标管理办法解读.pptVIP

itE 招标相关政策规定与公 司招标管理办法解读  日录 国家的相关法律法规概况 二集团公司有关规定及工作要求 三西部钻探、公司《招标管理办法》简介 四需要注意事项  国家的相关法律法规概况 1、法律体系 200年,《中华人民共和国招标投标法》发布,它以法律形式严格 规定了招标活动,具有强制性,与各级政府和部门出台的招标法律法规 规章共同组成了招标法律体系。2012年,《中华人民共和国招标投标 法实施条例》发布,对招标投标法进行了进一步细化,明确了责任和处 罚 全国人大常委会制定 《招投标法》 行政法规 《招投标法实施条例 地方人大秀规 部门规章 国务院部门  国家的相关法律法规概况 2、基本概念 招标是市场主体通过有序竞争,择优配置工程、货物和服务要素 的交易方式,是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。 公开招标 邀请招标 以招标公的方式请不LX招方 以投标邀请书的方式邀请 特定法人或者其他组织投 特定法人或者其他组织投 可不招标 指符合規定的可不招标事由,可与相对人谈判、询价等方式采购  国家的相关法律法规概况 3、招标的原 公」要求招标活动必须高度透明,招标程序、资格条件、评标标准、方法、 开中标结果等信息都要公开,使每个投标人能够平等竞争 公是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利,不得设置任何 平人条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人,应当公平交易 公是指招标人和评标委员会对每个投标人应当公正评价,监督部门应当公 正正执法,不得偏祖护私。 诚)「是指招标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假 信  国家的相关法律法规概况 4、依法必须进行招标项目 依法必须进行招标项目:是指法律规定符合某些类型和资金来源 范围的采购项目,达到一定数额规模的,必须通过招标方式进行采购 ,否则采购单位要承担法律责任。 法律对“依法必须进行招标的项目″给予了重点的管理和规范。在招标程序 方面,对依法必须招标项目的要求更为严格,必须依照相关法律规定进行招标活动 。否则,所签订的合同会因违反法律的强制性规定而无效。  国家的相关法律法规概况 国有资金:包括国有企业的资金 石油行业大部分项目都应属于依 国家融资的资金 法必须招标的项目 项目性质 资金来源 数额规模 依法必须 招标项目 基础设施:包括石油、天然气、新能源 工程:单项合同200万元以上。 交通运输、环境与资源保护设 施项目等。 物资:单项合同100万元以上的。 公用事业:市政工程、商品住宅等。 服务:单项合同50万元以上的。  国家的相关法律法规概况 7、招标的基本过程(6个) 招标准备:收集基础资料,编制招标方案 组织过程:发布招标公告,编制发出招标文件等 编制和递交投标文件 查验投标文件密封、开标、唱标 推荐中标候选人 确定中标人 准备发标投标开标 定标  国家的相关法律法规概况 8、招标的固有时间(依法) 最短25天 招标 制作投标文件 开标结果结果发中标通 评标审批 发售招标文件到投标截止时间不 少于20天(公告不少于 天 ≥3天1天 ∥(竟争性有序竞争,优胜劣汰,优化资源配置,提高社会和经济效益,是招投标的 根本特性。 ∥/序丝招投标全过程每一环节的工作内容和时间、顺序都有严格的限定,不能随 意改变。 次丝投标只有一次机会,且密封投标,双方不得在招投标过程中就实质性内容 进行协商谈判。  国家的相关法律法规概况 9、法律责任 行政责任 p招标人必须招标的项目而不招标的,处千分之五以上千分之十以下的罚款 对全部或部分使用国有资金的项目可以暂停项目执行或暂停资金拨付, 并对主要负责人员给予处分 p招标人化整为零或规避招标的,可以处项目合同金额千分之五以上千分之 十以下的罚款,并对主要责任人员给予处分。 p招标人以不合理条件限制和排斥潜在投标人的,处1万元以上5万元以下罚 款