《生态环境建设的指导思想、原则和战略目标》.docxVIP

生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 （一）生态环境建设的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜， 以党的十五届五中全会 和市委八届六次全会为指导，以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为 中心，以北京市生态环境规划为依据，以科技为先导，以法律法规为保障，遵循 自然和经济规律，坚持生态环境建设与经济发展相结合， 工程措施与生物措施相 结合，治理与防护相结合，紧紧围绕水土流失、风沙危害、涵养水源、净化水质 等重点问题统一规划，分类指导，动员和组织全社会力量分区推进， 促进我区生 态、经济、社会持续、协调、健康发展，为构筑首都第三道绿色生态屏障做出贡 献。（二）生态环境建设遵循的原则1、坚持可持续发展的原则。注重资源的优化 配置、利用、节约和保护，改善生态环境，实现社会效益、经济效益、生态效益 的同步增长。2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。从实际出发，因 地制宜，量力而行，处理好全局与局部、长远与当前、北京与房山以及不同建设 部门间的关系，优先安排生态环境脆弱区的水资源保护、 天然林保护和防风固沙 等重点生态环境建设工程。3、坚持生态环境建设的系统原则。在系统论的指导 下，从永定河流域生态环境整治的大局出发， 以生态环境建设区划为基础，以重 点工程为骨十，通过实施重点整治工程，建立山区水源涵养及水土保持、 平原治 沙与生态农业和城市绿化美化相协调的生态环境体系，实现全区生态环境的整体 优化。4、突出科技创新的原则。从局标准、局质量、局效益的“三局”原则出 发，瞄准国内外生态环境建设的先进水平， 充分利用首都的人才优势，加强房山 区的国内国际交流，借鉴国内外生态环境整治的先进经验，以科技创新为先导， 建设生态环境整治的精品示范工程。5、景观生态多样性原则。针对房山区自然 环境优美、旅游景点众多的特点，生态环境建设应遵循景观生态多样性的原则， 不仅要体现生态功能，而且要构建合理的景观空间格局。 6、治理、建设、保护 并重的原则。以保护水资源、森林资源和农田环境为目标，以造林绿化、建设绿 色屏障为核心，生物、工程、农业措施相结合，治理、建设、保护并重，在重点 治理水土流失和风沙危害的基础上， 全面整治房山区的生态环境，从而实现全区 生态环境的根本好转。7、坚持生态环境整治与加速经济发展相结合的原则。 房 山区的生态环境建设必须坚持生态环境建设与产业开发、 农民增收、区域经济发 展相结合，力求将房山区建成环境优美、城镇居民、农民富足和社会稳定的新郊 区。（三）生态环境建设规划目标房山区生态环境建设的总目标是： 按照国家和北 京市的统筹安排，围绕建设国际现代化大都市环境建设的总任务，积极组织全区 人民，运用政策机制调动各方面积极性， 经过三十年的努力，形成完善的水土保 持林、水源涵养林、防风固沙林、旅游观光风景林、农田防护林的森林防护体系； 加强生态环境管理，建立健全生态环境监测管理络系统， 使生态环境保护措施得 到有效执行。全面治理水土流失和水质污染，水源保护区、生态环境脆弱区的水 土流失和风沙危害得到控制，有效遏制风沙、山洪、泥石流的发生，使各类良好 自然生态系统及重要物种得到有效保护。促进自然资源的合理、科学利用，实现 自然生态系统良性循环。城镇地区生活污水、工业污水、烟尘排放及固体废弃物 的治理达到国家标准，主要城镇地区实现园林化。确保房山区国民经济和社会的 可持续发展。至U 2030年，房山区的生态环境建设规划分为近期、中期和远期三 个阶段。1、近期目标到2006年，基本控制水土流失和风沙危害，水源保护区水 质得到改善和提高。主要奋斗目标是：通过人工造林、封山育林、飞播造林，增 加林地面积公顷，其中人工造林增加林地面积公顷，封山育林增加林地面积公顷， 飞播造林增加林地面积公顷，更新、新植改造林带280公里，基本农田区全部实 现林化，林完好率达到95咖上。治理沙荒地公顷，部分森林得到有效的抚育； 自然保护区增加公顷，林木覆盖率达到 50咖上。十鲜果品产量达到 7500万公 斤，森林病虫害发生率控制在5恕下，防治率达到95恕上，种苗产地检疫率达 到100%病虫检测覆盖率达到90咖上。城镇绿地面积由883公顷增加到1033 公顷，绿化覆盖率由％J曾加到42%人均公共绿地由平方米增加到 15平方米，绿 地率为％新增城市隔离片林133公顷，拆房建绿增加绿地9公顷。集中力量治 理22个局标准、局质量、局效益的小范小流域，治理标准达到全国“十、白、 千”示范工程的验收标准，治理水土流失面积200平方公里，水土流失得到初步 治理，使房山区山区的土壤侵蚀模数由规划治理前的 950吨平方公里.年减少到 250吨平方公里.年。通过修建各种工程措施，使得水土流失治理区的缓洪拦沙 效果达到70咖上，主要建筑物防洪标准达到可抵御 20年一遇4小时暴